國家可再生能源研究所主任王仲穎對此進(jìn)一步解釋說，“2012年我國火電裝機(jī)年運(yùn)營小時數(shù)為4950小時。在西方發(fā)達(dá)國家，煤電機(jī)組能年運(yùn)行3000小時就算高的了。如果我國煤電能讓出2000小時的運(yùn)行時間來，那8億千瓦的火電裝機(jī)就可以給8億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)做調(diào)峰。道理就這么簡單，但實(shí)際上沒做到。為什么不能壓煤電呢？就是因?yàn)槲覀兠磕暝谟秒姺矫娑加猩戏较逻_(dá)的計劃。”
　　秦海巖認(rèn)為，我國現(xiàn)行的計劃電量體制欠合理。在現(xiàn)有體制中，風(fēng)電不是優(yōu)先上網(wǎng)。相反，火電是被保證的，每當(dāng)有發(fā)電量計劃，火電被優(yōu)先考慮，而不是火電給風(fēng)電調(diào)控讓路。他表示，目前面臨的最大問題就是，讓火電發(fā)還是讓風(fēng)電發(fā)，歸根到底就是讓誰掙錢的問題。在現(xiàn)有的機(jī)制框架內(nèi)，電網(wǎng)公司和電力部門如果想要把火電壓下去，把風(fēng)電抬上來，面臨著極大阻力。由于涉及不同利益的平衡問題，因此電力體制的改革被認(rèn)為是未來一個很關(guān)鍵的問題。
　　針對于此，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司調(diào)度中心副主任侯佑華坦陳：“火電和風(fēng)電在國家給的發(fā)電年度計劃中，都是按照比例來分配的，風(fēng)電有慢慢逐年提高的趨勢，但并不是大量的火電轉(zhuǎn)給風(fēng)電。雖然這樣，這兩年我們在運(yùn)行過程中，也感到比較大的壓力。近幾年火電電量沒有增長，增長的都是風(fēng)電電量，這樣（來自）火電公司的壓力也是比較大的。”侯佑華說道。
　　王仲穎認(rèn)為，想要在這方面取得突破，最重要的是需要體制創(chuàng)新推動。在國家戰(zhàn)略方面，乃至立法層面，都需要決定哪種能源的電優(yōu)先入網(wǎng)，要做到有據(jù)可依。同時，風(fēng)電、煤電企業(yè)在技術(shù)方面也需要進(jìn)一步發(fā)展以適應(yīng)形勢。
　　王仲穎舉例說，最初的時候在歐洲，煤電也不是心甘情愿地給風(fēng)電讓路的，因?yàn)槊弘娨灿忻弘姷倪\(yùn)行特點(diǎn)，憑什么給風(fēng)電讓路呢？這是因?yàn)榉梢蟊仨毜脙?yōu)先采購風(fēng)電。
　　第二道坎兒：價格機(jī)制不合理
　　除了計劃電量的約束，風(fēng)電消納還跟我國用電定價體系有關(guān)。侯佑華特別提醒有關(guān)部門注意在目前條件下，企業(yè)和社會究竟能夠承受多高的能源成本和價格。他認(rèn)為，決定能源是否被市場認(rèn)可的最重要因素，不是能源本身，也不是能源技術(shù)，而是能源價格。到目前為止，可再生能源的價格成本還是要高于煤電，如果我們國家要建設(shè)一個清潔的電網(wǎng)，將來價格機(jī)制可能是決定整個電力系統(tǒng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。
　　秦海巖則認(rèn)為，能源政策不應(yīng)只考慮市場方面的價格，而是要考慮綜合的經(jīng)濟(jì)效益。清潔能源雖然目前要花費(fèi)更高一點(diǎn)的價格，但是對環(huán)境保護(hù)的溢出效應(yīng)要多得多。清潔能源可以讓民眾呼吸清新的空氣。
　　芬蘭國家技術(shù)研究中心首席科學(xué)家HanneleHolttinen從投資和運(yùn)營成本對二者價值層面做了分析，指出因現(xiàn)在風(fēng)電投資成本更貴，導(dǎo)致發(fā)電總成本更高，電價更貴。但如果從運(yùn)營成本來看，當(dāng)風(fēng)電并入電網(wǎng)的時候，幾乎沒有這種運(yùn)營成本，會使整體成本降下來。
　　安元易如國際科技發(fā)展有限公司研究與咨詢部總監(jiān)SebastianMeyer表示，新能源是一種穩(wěn)定的能源系統(tǒng)，從供應(yīng)和成本上都是比較穩(wěn)定的。從長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，這非常重要。有一些能源是來自于非可再生資源，它現(xiàn)在看起來價格便宜，但是可能在今后會變得越來越昂貴，這點(diǎn)非常重要。
　　第三道坎兒：風(fēng)能分布不均