盈利難題
“怎么盈利是風電產業的最大問題。”秦海巖感嘆到。即便在有國家補貼的情況下,全國大大小小一百多個風電廠中,盈利的并不多;而任何新能源,如果不能解決盈利問題,就無法被普及。
現有的風電定價制度并不利于風電的盈利。發改委從2003年開始推行風電特許權開發方式,通過招投標確定風電開發商和上網電價,并與電網公司簽訂收購風電協議,保證風電上網,收購價在四五角一度左右,高于二三角一度的火電。而多年來,中標者都是報價最低方,每度僅在0.38元到0.52元間,但業界認為以這個價格賣電必將虧損,合理價應在0.6元左右。
但對于這個虧本買賣,諸多國企還是趨之若鶩。《可再生能源法》規定,2010年可再生能源量至少占全國能源消費總量5%,身肩達標任務的國有電力公司紛紛“跑馬圈風”,不顧盈利。考慮政績的地方政府也常常對此欣然應允。
為避免惡性競爭,今年初發改委已悄然將低價者勝的風電招標制調整為限制最高、最低價的中間模式,即便如此,價格扭曲依然存在。
“風電不要成為新的形象工程。”倪維斗憂心忡忡。
國產化瓶頸
“風電核心技術都由外國掌握。”張希良告訴記者,“中國的思路是購買外國設備、技術,吸收外國經驗,把別人的技術轉換成自己的。”
2005年5月,國家發改委正式下文,要求風電投資商確保風電設備70%的國產化率,為鼓勵國產化,發改委在特許權項目招標中對設備進行捆綁指定。但目前國外的風電設備還是占國內市場七成,因為中國的風機設備制造水平尚停留在十多年前。
國產化看似已取得了成果:去年全國新增風電裝機容量中,國內企業市場份額已達56%,首次超過外資企業。但這也無法證明國產化是否已取得成功:中標官廳水庫設備新疆金風科技股份有限公司風機國產化率達80%,但核心技術依然為國外把守。
北京一位不愿意透露姓名的風電研究人員告訴《國際先驅導報》,幾乎所有外資企業都會制造技術壁壘,學到真經很難。而目前,外資已不僅滿足占據中國的風電設備市場,已經對投資興建風電廠表示了興趣。
以市場換技術的一幕在風能領域重演,最終將取得何種效果?我們拭目以待。