一、風電的發(fā)展　　
　　1.1 建設(shè)規(guī)模不斷擴大，風電場管理逐步規(guī)范　　
　　1986 年建設(shè)山東榮成第一個示范風電場至今，經(jīng)過近20 多年的努力，風電場裝機規(guī)模不斷擴大截止2004 年底，全國建成43 個風電場，安裝風電機組1292臺，裝機規(guī)模達到76.4 萬kW，居世界第10 位，亞洲第3 位（位于印度和日本之后）。另外，有關(guān)部門組織編制有關(guān)風電前期、建設(shè)和運行規(guī)程，風電場管理逐步走向規(guī)范化。
　　1.2 專業(yè)隊伍和設(shè)備制造水平提高，具備大規(guī)模發(fā)展風電的條件經(jīng)過多年的實踐，培養(yǎng)了一批專業(yè)的風電設(shè)計、開發(fā)建設(shè)和運行管理隊伍，大型風電機組的制造技術(shù)我國已基本掌握，主要零部件國內(nèi)都能自己制造。其中，600kW 及以下機組已有一定數(shù)量的整機廠，初步形成了整機試制和小批量生產(chǎn)。　　
　　截止2004 年底，本地化風電機組所占市場份額已經(jīng)達到18%，設(shè)備制造水平不斷提高，目前，我國已經(jīng)具備了設(shè)計和制造750kW 定槳距定轉(zhuǎn)速機型的能力,相當于國際上二十世紀90 年代中期的水平。與國外聯(lián)合設(shè)計的1200 千瓦和獨立設(shè)計的1000 千瓦變槳距變轉(zhuǎn)速型樣機于2005 年安裝，進行試驗運行。　　
　　1.3 風力發(fā)電成本逐步降低　　
　　隨著風電產(chǎn)業(yè)的形成和規(guī)模發(fā)展，通過引進技術(shù)，加速風電機組本地化進程以及加強風電場建設(shè)和運行管理，我國風電場建設(shè)和運行的成本逐步降低，初始投資從1994 年的約12000 元/kW 降低到目前的約9000 元/kW。同時風電的上網(wǎng)電價也從超過1.0 元/kW?h 降低到約0.6 元/kW?h。　　
　　1.4 2003 年國務(wù)院電價改革方案規(guī)定風電暫不參與市場競爭，電量由電網(wǎng)　　
　　企業(yè)按政府定價或招標價格優(yōu)先購買。國家發(fā)展改革委從2003 年開始推行風電特許權(quán)開發(fā)方式，通過招投標確定風電開發(fā)商和上網(wǎng)電價，并與電網(wǎng)公司簽訂規(guī)范的購電協(xié)議，保證風電電量全部上網(wǎng)，風電電價高出常規(guī)電源部分在全省范圍內(nèi)分攤，有利于吸引國內(nèi)外各類投資者開發(fā)風電。　　
　　1.5 2005 年2 月28 日通過的《中華人民共和國可再生能源法》中規(guī)定了“可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定”，“電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用，可以計入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價中回收。”和“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條 規(guī)定確定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額，附加在銷售電價中分攤”，將風電特許權(quán)項目中的特殊之處已經(jīng)用法律條文作為通用的規(guī)定，今后風電的發(fā)展應(yīng)納入法制的框架。