而目前，上網電價和銷售電價都由政府審批。上網電價和銷售電價的價差是電網企業的收入來源，電網企業有動力維持足夠的價差。
　　另一方面，所有上網電價都由審批確定，水電等清潔能源電力審批上網電價低，造成電網企業希望將水電輸往銷售電價高的地區，賺取高價差，水電資源富集區卻用著不清潔的高價火電。
　　上述知情人士分析，審批電價的部門是電力體制改革阻力的主要來源之一。他還說，電改停滯10多年，電價審批名目越加繁瑣，電價被包裝成資源品價格改革，反而有保留審批權的可能，使得電改面臨的形勢更為復雜、艱難。
　　直購電將大力推廣
　　新方案中的直購電是另外一個要點。
　　直購電試點進行了多年，效果并不明顯。上述知情人士認為，原因主要在于沒有弄清楚電改的方向。電改的要點是實現市場定價，在此背景下，2002年的電改文件提出的廠網分開、主輔分離、輸配分開和競價上網都是前期準備工作，完成情況較好的廠網分開只能算“熱身”，后期的改革則多半夭折。
　　競價上網是2002年時世界較為通行的市場定價方式。后來有些國家也不再采用這一方式，但市場定價一直得到延續。而中國的電改距離電價市場化形成尚遠。
　　2002年啟動的電改，在廠網分開后就停步不前。大用戶直購電試點一直在進行，但各地試點情況并不好。
　　知情人士分析說，競價上網也好、直購電試點也好，都是一種市場形成電價的途徑，基礎沒打好，肯定實行不好。
　　按照他的分析，基礎不好，主要是卡在沒有對電網進行有效的定價，輸配電成本沒有進行有效界定，所以大用戶直購電試點不能真正按照供需進行交易，電網靠價差維持收入的方式也阻礙直購電試點走得更遠。