政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)在最新發(fā)布的報(bào)告中重申,到2050年,全球80%的電力供應(yīng)應(yīng)來自中低碳能源。而根據(jù)世界野生動(dòng)物基金會(huì)今年的報(bào)告,中國可在該領(lǐng)域作為世界各國的典范,于2050年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
近日,各國政府官員齊聚首爾討論未來清潔能源發(fā)展問題。中外對話也借此機(jī)會(huì)就中國對未來可再生能源市場的影響以及如何正確看待中國現(xiàn)有可再生能源發(fā)展的問題采訪了幾位專家。
林伯強(qiáng),廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任
這個(gè)目標(biāo)(可再生能源到2050年在發(fā)電中占80%)基本是不可能的。
中國目前包括水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電量比例還不到20%。水電已經(jīng)到頭了(裝機(jī)約2.5億千瓦),風(fēng)電和太陽能發(fā)電比例現(xiàn)在才4%左右,要靠這兩個(gè)漲到80%,從哪里去長?
中國這幾年可再生能源占比瘋漲,是特殊時(shí)期的特殊情況,并非針對太陽能發(fā)展。一個(gè)是太陽能遭遇歐美的“雙反”調(diào)查,這才為國內(nèi)太陽能市場發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。沒有雙反,就不會(huì)有國內(nèi)這么大幅度的增長。第二個(gè),近期的增長率高是由于基數(shù)小,到后期就不會(huì)這么高。第三,是中國的空氣污染嚴(yán)重,需要減少煤炭使用。這一時(shí)期有很多特殊政策,這些是不可持續(xù)的,例如對太陽能的補(bǔ)助不可能一直有。
同時(shí),投向可再生能源,我們也要考慮現(xiàn)實(shí)的成本問題。
首先,放棄原有的火電要損失多少社會(huì)成本?,F(xiàn)在火電有8.6億千瓦的裝機(jī)容量,這個(gè)是鎖定的,至少30年內(nèi)不可能改變。
第二,使用新能源需要投入多少新的成本。我們現(xiàn)在談可再生能源投入,只講了發(fā)電成本,可是管理成本也在上升。例如電網(wǎng)需要有儲(chǔ)能,有備份,風(fēng)能和太陽能存在不穩(wěn)定性,這么大的占比,出現(xiàn)特殊情況應(yīng)對的成本也要高很多。
美國綜合實(shí)力遠(yuǎn)大于中國,都沒有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),說明可再生能能源的發(fā)展存在很多的不確定性。市場是最好的檢驗(yàn)方式,否則石油價(jià)格就該大跌了。
總之,我很難想象可再生能源發(fā)電量怎么能增長到80%,他們(WWF)做模型預(yù)估的假設(shè)條件是很難達(dá)到的。我相信,相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),中國都會(huì)以煤為主。兩個(gè)原因,一個(gè)我們有煤,沒有別的優(yōu)勢;第二個(gè),煤便宜,其他都很貴。在霧霾程度可以接受的情況下,我們會(huì)選擇煤炭。