當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的“十字路口”，分布式風(fēng)電被認(rèn)為是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)下一輪爆發(fā)的“藍(lán)海”。今年以來，一系列政策紅利試圖帶動(dòng)分布式風(fēng)電“換擋”進(jìn)入快車道。

 

　　放眼世界，作為現(xiàn)代風(fēng)電的故鄉(xiāng)，丹麥風(fēng)電滲透率高居全球第一，分布式風(fēng)電正是其陸上風(fēng)電的主力;作為能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿，德國在向清潔能源轉(zhuǎn)型過程中，大力發(fā)展包括分布式風(fēng)電在內(nèi)的分布式能源功不可沒。這些歐洲國家在發(fā)展分布式風(fēng)電過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既給我們提供了參考模板，也給我們提供了前車之鑒。

 

 

　　與國內(nèi)集中式風(fēng)電和分布式風(fēng)電涇渭分明不同，在歐洲，并沒有集中式風(fēng)電和分布式風(fēng)電的區(qū)分。

 

　　驅(qū)車行駛在丹麥的小鎮(zhèn)公路上，三五臺散落的風(fēng)機(jī)會(huì)不時(shí)闖進(jìn)你的視野。丹麥風(fēng)能工業(yè)協(xié)會(huì)CEO Jan Hylleberg告訴記者，在丹麥，一般根據(jù)資源、電網(wǎng)、負(fù)荷條件等情況，確定風(fēng)電場的開發(fā)規(guī)模，并接入合適的電壓等級。風(fēng)場宜大則大，宜小則小，并不會(huì)人為將其劃分為集中式風(fēng)電還是分布式風(fēng)電。

 

　　據(jù)了解，丹麥、德國等國都有一定比例的小規(guī)模開發(fā)的風(fēng)電，接入配電網(wǎng)就地消納，類似于我國的分布式風(fēng)電。而在西班牙，由于風(fēng)資源與負(fù)荷中心分布不均衡，小規(guī)模風(fēng)電開發(fā)比例較低，多采用大規(guī)模風(fēng)電場開發(fā)，通過電網(wǎng)外送到負(fù)荷中心，類似于我國的集中式風(fēng)電。

 

　　丹麥技術(shù)大學(xué)(簡稱“DTU”)是全球風(fēng)電人才的搖籃。DTU風(fēng)能研究中心副主任Peter Hjuler Jensen介紹說，丹麥陸上風(fēng)電機(jī)組主要并入配電網(wǎng)，接入20千伏或更低電壓配電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量約占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的八成以上。究其原因，一是丹麥風(fēng)電起步較早，受當(dāng)時(shí)技術(shù)制約，機(jī)組規(guī)模較小，所以一般就近接入配電網(wǎng);二是在風(fēng)電開發(fā)過程中注重風(fēng)電機(jī)組對城市規(guī)劃及自然景觀的影響，使風(fēng)機(jī)和風(fēng)電場與周邊社區(qū)融為一體。

 

　　德國與丹麥類似，陸上風(fēng)電場裝機(jī)規(guī)模較小，德國90%的陸上風(fēng)電場裝機(jī)小于9臺風(fēng)機(jī)，大多連接到6千伏—36千伏或110千伏電壓等級的配電網(wǎng)，以就地消納為主。現(xiàn)有的分銷網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)包括風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能在內(nèi)的分布式可再生能源生產(chǎn)的大規(guī)模整合。

 

　　一位工作于丹麥的風(fēng)電工程師告訴記者，分布式應(yīng)用是歐洲應(yīng)用風(fēng)電的最初形式，風(fēng)機(jī)散布于機(jī)場、港口甚至社區(qū)是常態(tài)。由于距離居民較近，從一開始就采用較高的風(fēng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)，對噪音、光影等有更嚴(yán)格的控制。

 

　　歐洲諸國在推動(dòng)包括分布式風(fēng)電在內(nèi)的分布式能源方面取得顯著成效，一個(gè)重要因素是，制定了推動(dòng)可再生能源發(fā)展的相關(guān)法律和激勵(lì)政策。

 

　　丹麥、德國等歐洲國家對風(fēng)電主要實(shí)施強(qiáng)制回購(Feed-in Tariff)、凈電量結(jié)算(Net Metering)和投資補(bǔ)貼(Capital Subsidies)相結(jié)合的政策，并且通過建立可再生能源配額制，推動(dòng)了分布式風(fēng)電項(xiàng)目的投資。

 

　　據(jù)了解，2000年，德國政府頒布的《可再生能源法》正式生效，規(guī)定電力運(yùn)營商必須無條件以政府制定的保護(hù)價(jià)格購買綠色能源電力，其中風(fēng)電按市場平均價(jià)格的90%執(zhí)行。政府則負(fù)責(zé)向運(yùn)營商提供總投資額20%-45%的補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，德國還制定了《市場促進(jìn)計(jì)劃》，對有意進(jìn)軍市場的綠色能源商提供優(yōu)惠貸款，不僅利息低，而且貸款期限長。

 

　　相比之下，盡管我國出臺了《可再生能源法》以及相關(guān)政策，但相關(guān)法律仍不健全，政策不完善，可再生能源特別是分布式能源的發(fā)展仍然相對緩慢，《可再生能源法》缺乏對分布式能源的保護(hù)和支持。

 

　　值得注意的是，德國在能源轉(zhuǎn)型過程中，也曾出現(xiàn)一些偏差：比如，新能源發(fā)電量大幅增加，但傳統(tǒng)火電發(fā)電量卻未明顯下降;新能源發(fā)電成本在下降，但居民用電成本反而升高等。2016年，德國政府通過《可再生能源法》改革草案進(jìn)行了“糾偏”：對可再生能源項(xiàng)目全面引入溢價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，固定電價(jià)補(bǔ)貼演變?yōu)?ldquo;溢價(jià)補(bǔ)貼+電力市場價(jià)格”。

 

 

　　丹麥?zhǔn)沁B接北歐和歐洲大陸兩大電力系統(tǒng)的樞紐，這意味著丹麥擁有強(qiáng)大的電網(wǎng)調(diào)度能力。比如，挪威的水電可以通過蓄水放水實(shí)現(xiàn)對丹麥風(fēng)電的補(bǔ)充。與此同時(shí)，丹麥積極推進(jìn)與鄰國間國際包絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目，為能夠更加靈活的消納可再生能源提供基礎(chǔ)。

 

　　與分布式能源相對應(yīng)，歐洲各國也積極開展微電網(wǎng)研究。其主要方向是，考慮如何更好滿足用戶對電能質(zhì)量的多種要求以及滿足整個(gè)電網(wǎng)的穩(wěn)定和環(huán)保要求。

 

　　如果說，強(qiáng)大的電網(wǎng)是硬件基礎(chǔ)，那么，市場化的電價(jià)機(jī)制則是保障分布式風(fēng)電等可再生清潔能源興起的軟件基礎(chǔ)。

 

　　Jan Hylleberg表示，丹麥的可再生能源系統(tǒng)是多能互補(bǔ)的系統(tǒng)，除了風(fēng)電外，還有水電、太陽能等清潔能源，以及儲能單元。在分布式風(fēng)電和分布式電源日益增長的情況下，丹麥建立了完善的電力市場交易機(jī)制，制定了合理的定價(jià)和交易規(guī)則。

 

　　據(jù)介紹，在丹麥等國，一系列電力市場規(guī)則發(fā)揮作用，電力的生產(chǎn)和消費(fèi)平衡通過電價(jià)得以體現(xiàn)。價(jià)格作為信號，可以有效調(diào)節(jié)電力生產(chǎn)和消納，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)對電力生產(chǎn)和消耗的平衡。這也為電網(wǎng)中的儲電單元建設(shè)提供了價(jià)值空間。

 

　　反觀我國，電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)程度和調(diào)度能力雖媲美歐洲，但在市場化的電價(jià)機(jī)制方面卻有軟肋。而分布式應(yīng)用模式既是解決就地消納和棄風(fēng)限電問題的一種有效方案，也是轉(zhuǎn)變電力供應(yīng)方式和倒逼電力市場改革的重要手段。

 

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國電力市場化改革目前尚未體現(xiàn)分布式清潔能源的核心價(jià)值。在實(shí)際操作中，已經(jīng)參與了全電量市場交易的企業(yè)，無法再購買分布式清潔能源。可再生能源分布式發(fā)電不能就近賣給有需求的用戶，只能自發(fā)自用、余量或低價(jià)賣給電網(wǎng)或白白棄掉，不利于分布式能源的清潔利用和能效提高。

 

 

　　在丹麥、德國等國，除了政策推動(dòng)分布式風(fēng)電發(fā)展外，風(fēng)電與社區(qū)、居民形成了非常緊密的利益共同體關(guān)系。社區(qū)居民通過聯(lián)合購買風(fēng)場的股份，保證了社區(qū)可以受益于風(fēng)力發(fā)電的投資，也顯著提升了公眾對于風(fēng)電的接受度。

 

　　社區(qū)風(fēng)電是近些年興起的分布式風(fēng)電的一種應(yīng)用形式，發(fā)電主要目的為自用，多余電量并入電網(wǎng)，打包出售。歐洲民用電價(jià)較高，利用社會(huì)投資解決了自發(fā)自用的問題，同時(shí)還能增強(qiáng)民眾對新能源利用及節(jié)能減排的觀念。

 

　　丹麥?zhǔn)巧鐓^(qū)風(fēng)電的先行者，丹麥80%的分布式風(fēng)電場都具有社區(qū)風(fēng)電性質(zhì)。丹麥?zhǔn)姓茉礄C(jī)構(gòu)不但購買社區(qū)風(fēng)電，而且參與投資，為社區(qū)風(fēng)電在丹麥的普及發(fā)揮了非常重要的作用。

 

　　在德國，75%以上的分布式風(fēng)電都可以歸為社區(qū)風(fēng)電。社區(qū)風(fēng)電的擁有者可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)場主，也可以為獨(dú)立公司和合作社等。獨(dú)立公司一般會(huì)購入社區(qū)風(fēng)電公開發(fā)行的股權(quán)，能源公司的參股也越來越廣泛。

 

　　Henrik Stiesdal號稱丹麥風(fēng)電“教父”，在丹麥風(fēng)電界是“神”一般的人物。他告訴記者，在丹麥等國，相比把錢存入銀行、投入股市，人們更樂于去投資風(fēng)電。其運(yùn)行穩(wěn)定，投資回報(bào)較高，也是養(yǎng)老基金投資的一個(gè)有效途徑。

 

　　“風(fēng)機(jī)被分成很多股份，一股大約合4000丹麥克朗-4600丹麥克朗， 丹麥平均月收入為4萬丹麥克朗，這確保了所有的居民都有能力購買。” Henrik Stiesdal說。

 

　　據(jù)介紹，一臺風(fēng)機(jī)的生命周期為25年，投資成本回收時(shí)間通常為10-15年。中間商給予風(fēng)機(jī)擁有者固定的電價(jià)，這意味著投資成本收回之后，還有10-15年的純盈利，股份持有者可以持續(xù)獲得相應(yīng)分紅。

 

　　在Jan Hylleberg看來，社區(qū)風(fēng)電要獲得成功，必須讓當(dāng)?shù)鼐用癖M早并且持續(xù)地參與到社區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目中。在前期，把社區(qū)特有的需求和條件融入到項(xiàng)目中;項(xiàng)目建成后，在為當(dāng)?shù)卣畮矶愂盏耐瑫r(shí)，也為當(dāng)?shù)鼐用駧砹吮阋说碾娏途蜆I(yè)的崗位。

 

　　他認(rèn)為，社區(qū)風(fēng)電的形式，能夠顯著提高可再生能源的滲透率，這將幫助中國實(shí)現(xiàn)可再生能源的長期目標(biāo)。

 

　　實(shí)際上，沒有受到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)接納，沒有與居民形成緊密的共同體，這正是我國分布式風(fēng)電難以推廣的一個(gè)重要因素。歐洲社區(qū)風(fēng)電的經(jīng)驗(yàn)不能照搬，但卻值得借鑒。(來源：中國能源報(bào))

 

　　隨著風(fēng)電行業(yè)上半年棄風(fēng)限電情況的明顯好轉(zhuǎn)，并且陸上風(fēng)電部分省份的紅色預(yù)警解除，之前停滯的風(fēng)電項(xiàng)目有望重啟，海上風(fēng)電和分散式風(fēng)電也有望迎來快速發(fā)展。為享受高電價(jià)，這部分裝機(jī)需要在2019年之前開工建設(shè)，行業(yè)或?qū)⒂瓉?ldquo;開工潮”。

 

　　漳澤電力7月11日公告，擬由全資子公司新能源公司投建織女泉風(fēng)電四期99.5MW風(fēng)電項(xiàng)目，投資金額為8.22億元。織女泉風(fēng)電場規(guī)劃分四期進(jìn)行建設(shè)。一、二、三期工程自投產(chǎn)以來，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，為公司帶來了較好的投資回報(bào)。

 

　　另外，7月13日，港股上市公司中國能源建設(shè)發(fā)布公告稱，公司附屬中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司和有關(guān)單位組成的聯(lián)合體與中廣核陽江海上風(fēng)力發(fā)電有限公司簽訂了中廣核陽江南鵬島400MW海上風(fēng)電工程委托承包合同。項(xiàng)目合同金額超過28億元，合同工期為28個(gè)月。

 

　　有分析師表示，這種種跡象都表現(xiàn)出，風(fēng)電行業(yè)在消納改善之后，核準(zhǔn)未建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)營公司的資本開支能力有望得到改善。并且在風(fēng)電競價(jià)新政下，存量核準(zhǔn)未建項(xiàng)目有望加快建設(shè)進(jìn)程，風(fēng)機(jī)制造商訂單或加速釋放。

 

　　多公司稱風(fēng)電盈利好轉(zhuǎn)

 

　　2018年的時(shí)間已經(jīng)過半，各大運(yùn)營商在6月份及7月份集中公布上半年風(fēng)力發(fā)電數(shù)據(jù)，上半年發(fā)電量增長強(qiáng)勁。上半年各運(yùn)營商發(fā)電量增速明顯，其中大唐新能源同比增長超過30%。從單月數(shù)據(jù)來看，6月份風(fēng)況優(yōu)于5月份風(fēng)況，龍?jiān)措娏腿A電福新六月份單月發(fā)電增速環(huán)比均有明顯提升。風(fēng)力發(fā)電成本較為固定，發(fā)電量增加帶來的收入增長有望大部分轉(zhuǎn)為凈利潤，帶來較高業(yè)績增長。

 

　　據(jù)吉電股份半年報(bào)預(yù)告顯示，今年上半年公司凈利潤預(yù)計(jì)盈利1.5億元-1.6億元，比上年同期增加295.47%-321.83%。公司表示，公司新能源板塊電量完成情況較好，尤其是省內(nèi)風(fēng)電發(fā)電量好于預(yù)期，同時(shí)增量項(xiàng)目效益逐步顯現(xiàn)，上半年公司新能源板塊同比增利1.68億元，經(jīng)營成果好于預(yù)期。

 

　　另外，川化股份在最新披露的投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表中表示，能投風(fēng)電今年上半年經(jīng)營情況良好，盈利能力穩(wěn)定，根據(jù)重組時(shí)能投集團(tuán)作出的業(yè)績承諾，2018年度能投風(fēng)電將實(shí)現(xiàn)扣除非經(jīng)營性損益后的凈利潤1.35億元。從目前的情況來看，能投風(fēng)電對實(shí)現(xiàn)今年的利潤承諾已打下較好的基礎(chǔ)。

 

　　隨著我國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的持續(xù)上漲，我國風(fēng)能發(fā)電規(guī)模隨著持續(xù)上漲。2010年以來，我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)電量逐年增長，從2010年的430億千瓦時(shí)，增長到2017年的2695億千瓦時(shí)。近幾年，我國風(fēng)力發(fā)電量增速較高，2015年-2017年復(fù)合增速高達(dá)29%。2015年，中國風(fēng)力發(fā)電量為1863億千瓦時(shí)，同比增長31.94%。

 

　　2016年年底開始，國家出臺了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，例如：“十三五”風(fēng)電的布局則是，提高風(fēng)電消納能力，結(jié)合輸電通道積極推動(dòng)大型風(fēng)電基地建設(shè)，其中三北地區(qū)建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1.7億千瓦。同時(shí)，開發(fā)中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源，建設(shè)規(guī)模將達(dá)到7000萬千瓦。此外，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電，建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦，推進(jìn)綜合示范區(qū)應(yīng)用。全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃則鼓勵(lì)在深遠(yuǎn)海建設(shè)離岸式海上風(fēng)電場，調(diào)整風(fēng)電并網(wǎng)政策，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和用海標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　多項(xiàng)風(fēng)電相關(guān)政策的持續(xù)發(fā)酵必將進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)電的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的測算，2018-2023年我國風(fēng)能發(fā)電規(guī)模增速將保持在30%左右，到2023年我國風(fēng)能發(fā)電規(guī)模將會(huì)超過6500億千瓦時(shí)，接近于2017年的2.5倍。

 

　　利好政策不斷出臺刺激行業(yè)

 

　　而截止2016年底，我國已核準(zhǔn)未建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目容量合計(jì)84.0GW，其中2016年新增核準(zhǔn)32.4GW;國家能源局公布2017年將新增核準(zhǔn)項(xiàng)目30.7GW，上述項(xiàng)目均有望在2020年前開工，合計(jì)114.6GW。

 

　　根據(jù)國家能源局的風(fēng)電電價(jià)調(diào)整方案，上述114.59GW的項(xiàng)目需要在2020年前開工建設(shè)，以獲得0.47-0.60元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，否則上網(wǎng)電價(jià)將被調(diào)整為0.40-0.57元/千瓦時(shí)。前文預(yù)測，2017年新增裝機(jī)容量約19.3GW。考慮到2015年電價(jià)調(diào)整發(fā)生搶裝潮，年底風(fēng)電設(shè)備由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，部分業(yè)主拿不到設(shè)備錯(cuò)過電價(jià)，因此預(yù)計(jì)未來業(yè)主裝機(jī)節(jié)奏將略平滑。

 

　　若以2018年至2020年平均增速計(jì)算，新增裝機(jī)容量分別為23.2GW/27.8GW/33.4GW，年均28.2GW。預(yù)計(jì)到2020年，國內(nèi)累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到291GW。這將對我國風(fēng)電行業(yè)形成極大地利好，也是上述公司積極投身風(fēng)電行業(yè)的原因之一。

 

　　其實(shí)，風(fēng)電的發(fā)展與政策的支持也密不可分，“十三五”風(fēng)電的布局則是，提高風(fēng)電消納能力;可再生能源“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)提及在新能源發(fā)展規(guī)模比較大的地區(qū)布局適當(dāng)規(guī)模的抽水蓄能電站，建立風(fēng)水、風(fēng)光水、風(fēng)光火等聯(lián)合運(yùn)行基地，積極探索不同場景、技術(shù)、規(guī)模和領(lǐng)域的儲能商業(yè)應(yīng)用，規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系。

 

　　由于政策的支持，以及普遍看好中國風(fēng)電市場發(fā)展前景，大量投資商紛紛涌入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，出現(xiàn)過熱局面。風(fēng)電制造業(yè)的激烈競爭最終迎來兼并整合時(shí)代，風(fēng)電市場也會(huì)進(jìn)一步向大型開發(fā)商集中，加之技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)模的明顯擴(kuò)大，整個(gè)行業(yè)正在步入成熟、穩(wěn)定的工業(yè)化發(fā)展軌道。

 

　　近年來國家大力建設(shè)智能電網(wǎng)和特高壓，也非常重視風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加之電網(wǎng)企業(yè)在2020年接納150GW的風(fēng)電目標(biāo)上達(dá)成了共識，因而預(yù)計(jì)未來幾年我國并網(wǎng)問題將有所緩解。

 

　　而從風(fēng)電的細(xì)分領(lǐng)域來看，有專家預(yù)計(jì)未來幾年海上風(fēng)電開發(fā)力度會(huì)加大，“一是我國海上風(fēng)電資源的極為豐富;二是相較陸上風(fēng)電而言，海上風(fēng)電具有對環(huán)境的負(fù)面影響較少，風(fēng)速更為穩(wěn)定，空間廣闊，允許風(fēng)機(jī)機(jī)組更為大型化等優(yōu)勢;三是中國海上風(fēng)電資源多集中在東南部沿海地區(qū)，靠近人口稠密、對用電需求量巨大的大中型城市，發(fā)展海上風(fēng)電場將有效實(shí)現(xiàn)這部分電力的短距離消費(fèi)，并在一定程度上減輕風(fēng)電行業(yè)西多東緊的現(xiàn)象”。(來源：證券日報(bào))

 

 

 

　　一、中國和歐盟認(rèn)為，氣候行動(dòng)和清潔能源轉(zhuǎn)型的緊迫性和重要性日益顯現(xiàn)。雙方確認(rèn)其在2015年達(dá)成的歷史性的《巴黎協(xié)定》下所作的承諾，并將進(jìn)一步合作加強(qiáng)協(xié)定的實(shí)施。

 

　　二、氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的壓力持續(xù)增加，并正威脅來之不易的發(fā)展成果。氣候變化對水、糧食和國家安全的負(fù)面影響已成為加劇社會(huì)和政治脆弱性的因素，并成為人群流離失所等不穩(wěn)定性的根源之一。為了全人類共同福祉，日益加劇的氣候變化影響需要我們下決心應(yīng)對。

 

　　三、中歐雙方承諾展現(xiàn)堅(jiān)定決心，并與所有利益相關(guān)方一道應(yīng)對氣候變化，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)全球溫室氣體低排放、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展。雙方強(qiáng)調(diào)，為了發(fā)展可持續(xù)、安全和具有競爭力的經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對氣候變化和推動(dòng)全球清潔低碳能源轉(zhuǎn)型，特別是向可持續(xù)、價(jià)格合理、穩(wěn)定可靠和現(xiàn)代化能源服務(wù)轉(zhuǎn)型，是相輔相成的目標(biāo)。雙方還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對氣候變化和改革能源體系可顯著促進(jìn)就業(yè)、增加投資機(jī)會(huì)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

 

　　四、通過發(fā)表2015年《中歐氣候變化聯(lián)合聲明》、2016年《中歐能源合作路線圖》和本聲明，中歐雙方?jīng)Q心在氣候變化與清潔能源領(lǐng)域大力加強(qiáng)政治、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)合作，考慮到全球在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的背景下，向資源集約、可持續(xù)、溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然轉(zhuǎn)型。

 

　　五、中歐雙方認(rèn)識到，推動(dòng)全球自由貿(mào)易、投資，和基于規(guī)則的多邊體制，對于全面發(fā)展溫室氣體低排放經(jīng)濟(jì)及其福利至關(guān)重要。

 

　　推進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進(jìn)程

 

　　六、中歐雙方歡迎在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)下達(dá)成的、旨在加強(qiáng)《公約》實(shí)施的《巴黎協(xié)定》，歡迎《巴黎協(xié)定》有力度的目標(biāo)及其包容性，歡迎其體現(xiàn)公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮不同國情。雙方認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》是一項(xiàng)歷史性成就，將進(jìn)一步加速全球溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展這一不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程。《巴黎協(xié)定》證明，基于共同政治意愿和互信，多邊主義能夠?yàn)閼?yīng)對當(dāng)今最重大的全球性問題提供公平有效的解決方案。雙方強(qiáng)調(diào)其全面、有效實(shí)施《巴黎協(xié)定》的最高政治承諾，包括在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動(dòng)和支持透明度等各方面。強(qiáng)化行動(dòng)將為雙方提供重要機(jī)遇以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、增強(qiáng)競爭力，并確保清潔能源獲取渠道增多帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　七、中歐雙方歡迎《巴黎協(xié)定》迅速簽署并生效，這表明了國際社會(huì)在應(yīng)對氣候變化這一共同挑戰(zhàn)方面不可動(dòng)搖的決心，也給業(yè)界和投資者傳遞了明確信號，這些內(nèi)容已在2016年11月《公約》第22次締約方會(huì)議達(dá)成的《馬拉喀什氣候與可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)宣言》和2017年11月《公約》第23次締約方會(huì)議達(dá)成的《斐濟(jì)實(shí)施動(dòng)力》中得到確認(rèn)。

 

　　八、中歐雙方將堅(jiān)定不移地制定進(jìn)一步政策措施以切實(shí)落實(shí)各自的國家自主貢獻(xiàn)，并引領(lǐng)清潔能源轉(zhuǎn)型。雙方呼吁所有締約方維護(hù)《巴黎協(xié)定》，按照《巴黎協(xié)定》的宗旨和條款落實(shí)各自國家自主貢獻(xiàn)并逐步強(qiáng)化行動(dòng)。

 

　　九、中歐雙方將與各方一道，按照《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判的工作計(jì)劃，于2018年在波蘭舉辦的《公約》第24次締約方會(huì)議上取得成功且有意義的成果，為實(shí)施《巴黎協(xié)定》做準(zhǔn)備。雙方期待同太平洋地區(qū)有史以來首個(gè)《公約》締約方會(huì)議主席國，即第23次締約方會(huì)議主席國斐濟(jì)，及第24次締約方會(huì)議主席國波蘭開展合作，為完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則相關(guān)工作計(jì)劃奠定基礎(chǔ)，包括形成一份全面的談判案文，同時(shí)根據(jù)巴黎會(huì)議的相關(guān)決定，為辦成一次成功、建設(shè)性和包容的2018年塔拉諾阿對話做準(zhǔn)備。

 

　　十、歐盟完全支持發(fā)達(dá)國家到2020年每年共同提供1000億美元的集體募集目標(biāo)，并敦促其他發(fā)達(dá)國家支持此目標(biāo)。中歐雙方憶及，在氣候資金問題上，發(fā)達(dá)國家應(yīng)繼續(xù)履行其在《公約》下的現(xiàn)有義務(wù)，為幫助發(fā)展中國家在減緩和適應(yīng)兩方面提供資金。鼓勵(lì)其它國家自愿提供或繼續(xù)提供這種支持。在2025年前，作為《巴黎協(xié)定》締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)考慮發(fā)展中國家的需要和優(yōu)先事項(xiàng)的情況下，設(shè)定一個(gè)新的集體量化目標(biāo)，每年最低1000億美元。

 

　　十一、中歐雙方強(qiáng)調(diào)，加速實(shí)施2020年前承諾和行動(dòng)，特別是批準(zhǔn)和實(shí)施《京都議定書》多哈修正案，是緊迫和優(yōu)先的事項(xiàng)，有助于維護(hù)各方互信。

 

　　十二、中歐雙方將按照《巴黎協(xié)定》安排，在2020年前提交長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。

 

　　在其他多邊領(lǐng)域的合作

 

　　十三、中歐雙方強(qiáng)調(diào)使資金流動(dòng)符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展路徑的全球愿景。雙方一致認(rèn)為，需要可持續(xù)的投資和綠色金融驅(qū)動(dòng)向溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。雙方憶及，由中方擔(dān)任主席國的2016年二十國集團(tuán)會(huì)議就發(fā)展綠色金融提出建議，這些建議已實(shí)施中。

 

　　十四、中歐雙方將與其他各方一道推動(dòng)關(guān)于削減氫氟碳化物的《蒙特利爾議定書基加利修正案》獲得廣泛批準(zhǔn)。《基加利修正案》是全球?qū)用嬖跉夂蜃兓铜h(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得的重要進(jìn)展。中歐將通過聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)加熱、制冷和空調(diào)系統(tǒng)順利轉(zhuǎn)向使用環(huán)境友好的替代產(chǎn)品。

 

　　十五、中歐雙方將加強(qiáng)在國際民航組織和國際海事組織下的合作，包括通過國內(nèi)措施和國際合作，以確保航空業(yè)和海運(yùn)業(yè)為應(yīng)對氣候變化做出貢獻(xiàn)。

 

 

　　十六、中歐雙方有信心將應(yīng)對氣候變化和清潔能源領(lǐng)域的合作打造成為包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系在內(nèi)的中歐雙邊伙伴關(guān)系的主要支柱之一。雙方將著重在以下領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作：

 

　　(一)長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略：中歐雙方同意通過定期舉行技術(shù)性對話，就制定本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略開展合作，包括開展減緩和適應(yīng)方案、能力建設(shè)和氣候立法方面的對話。

 

　　(二)碳排放交易：中歐雙方認(rèn)可碳排放交易是一項(xiàng)重要的具有成本效益的氣候政策工具，并同意在歐盟碳排放交易體系改革和2017年中國啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易體系的背景下，進(jìn)一步推動(dòng)和強(qiáng)化碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的雙邊合作，使全球最大的兩個(gè)碳市場相互交流經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識。鑒此，雙方十分歡迎啟動(dòng)一個(gè)新的雙邊合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目將在此前舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步圍繞發(fā)展和實(shí)施碳排放權(quán)交易深入交流經(jīng)驗(yàn)。中歐雙方同意，進(jìn)一步擴(kuò)大合作以促進(jìn)碳排放權(quán)交易體系的發(fā)展和實(shí)施，包括通過組織雙方碳市場專家間的技術(shù)研討會(huì)，交流開發(fā)、運(yùn)行和評估碳排放權(quán)交易體系的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，并研究推進(jìn)長期合作的方式。

 

　　(三)能源效率：雙方同意拓展能效領(lǐng)域的雙邊合作，特別是在能效標(biāo)識、電器能效最小限值標(biāo)準(zhǔn)、建筑能效方面加強(qiáng)合作，以與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)。

 

　　(四)清潔能源：中歐雙方同意在以下方面交流最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)：清潔能源發(fā)電，比如可再生能源發(fā)電或高效大型熱電聯(lián)產(chǎn)及其成功入網(wǎng)發(fā)電;能源法規(guī)和市場設(shè)計(jì)，包括通過基于市場的支撐機(jī)制整合清潔能源供應(yīng)。雙方重申，愿圍繞更智能和牢固的能源基礎(chǔ)設(shè)施及儲能設(shè)備開展合作，這對可再生能源的上網(wǎng)和大規(guī)模利用也具有重要意義。雙方將探討包括互聯(lián)互通的能源網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的可行方案，以滿足全球電力對清潔和綠色替代能源的需求。雙方強(qiáng)調(diào)，在以二十國集團(tuán)和清潔能源部長級會(huì)議為代表的多邊能源機(jī)制中開展坦誠而持續(xù)的合作十分重要。

 

　　(五)低排放交通：中歐雙方同意，低排放交通構(gòu)成了溫室氣體低排放社會(huì)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛而必要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵部分。雙方同意發(fā)起專家對話，討論燃料經(jīng)濟(jì)性和輕重型載重汽車二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，包括低排放和零排放汽車的應(yīng)用。

 

　　(六)低碳城市合作：中歐雙方認(rèn)識到城鎮(zhèn)是減緩和適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵行動(dòng)方，雙方愿加強(qiáng)中歐低碳城市伙伴關(guān)系，通過動(dòng)員資源使中國城市從歐洲的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)中獲益。中國和歐盟將推動(dòng)雙方城市間及地方政府間集中圍繞可持續(xù)城鎮(zhèn)化開展更多結(jié)對活動(dòng)。

 

　　(七)應(yīng)對氣候變化相關(guān)技術(shù)合作：中歐雙方認(rèn)識到技術(shù)和科學(xué)合作的全球意義，強(qiáng)調(diào)多邊合作的收益。雙方重申關(guān)于參加“創(chuàng)新使命聯(lián)盟”的承諾及該聯(lián)盟關(guān)于加速清潔能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。雙方同意強(qiáng)化在氣候相關(guān)科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新合作方面加強(qiáng)協(xié)作，包括發(fā)展和應(yīng)用碳捕集利用和封存等溫室氣體低排放技術(shù)以及制定和實(shí)施適應(yīng)氣候變化方案。

 

　　(八)氣候和清潔能源項(xiàng)目投資：中歐雙方認(rèn)識到開展氣候和清潔能源項(xiàng)目需要資金，歡迎中國財(cái)政部和歐洲投資銀行2016年簽署的關(guān)于將歐洲投資銀行在華投資擴(kuò)大到溫室氣體低排放公共交通、適應(yīng)氣候變化、能效、可再生能源和林業(yè)等領(lǐng)域的諒解備忘錄。

 

　　(九)與其他發(fā)展中國家開展合作：中歐雙方將探索在其他發(fā)展中國家就推廣獲取可持續(xù)能源、提高能效和推動(dòng)溫室氣體低排放發(fā)展開展三方合作的可能性，并協(xié)助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力，相關(guān)合作將特別集中在最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化計(jì)劃、戰(zhàn)略和政策中提及的相關(guān)領(lǐng)域。

 

　　(新華社北京7月16日電)

 

 

　　7月10日，國家能源局副局長李凡榮在北京出席中國-阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會(huì)議，并代表國家能源局與阿拉伯聯(lián)盟秘書處簽署了《關(guān)于成立中阿清潔能源培訓(xùn)中心的協(xié)議》。

 

　　根據(jù)協(xié)議，國家能源局與阿盟秘書處擬在北京共同建立中阿清潔能源培訓(xùn)中心，雙方將通過該中心組織光伏、光熱、風(fēng)電、智能電網(wǎng)等方面的培訓(xùn)工作。除在北京建立培訓(xùn)中心外，雙方還將根據(jù)實(shí)際情況在阿拉伯國家建立一處或多處分中心。