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多地海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置電價(jià)出爐

2019-11-28 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):1919

從各地出臺(tái)的海上風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”細(xì)則來(lái)看,申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)的高低并不是唯一權(quán)衡因素,業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的下降幅度仍符合市場(chǎng)預(yù)期,各地公布的中標(biāo)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)僅略低于指導(dǎo)電價(jià),對(duì)開(kāi)發(fā)商及制造商造成的壓力可控。

  從各地出臺(tái)的海上風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”細(xì)則來(lái)看,申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)的高低并不是唯一權(quán)衡因素,業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的下降幅度仍符合市場(chǎng)預(yù)期,各地公布的中標(biāo)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)僅略低于指導(dǎo)電價(jià),對(duì)開(kāi)發(fā)商及制造商造成的壓力可控。
  
  繼今年8月底上海公布奉賢海上風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”上網(wǎng)電價(jià)后,日前,浙江省寧波、溫州兩市分別公示了最新海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果,其中浙江寧波市上網(wǎng)電價(jià)最低達(dá)到了0.76元/千瓦時(shí)。自今年5月國(guó)家發(fā)改委將海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià),此后全國(guó)多省市已陸續(xù)發(fā)布了海上風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”上網(wǎng)細(xì)則,從目前公布的海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,我國(guó)沿海地區(qū)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)仍有一定的降價(jià)空間。
  
  浙江、上海率先公布“競(jìng)價(jià)”結(jié)果
  
  11月中旬,浙江省寧波市和溫州市發(fā)改委分別發(fā)布了海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置的結(jié)果公示。寧波市公示結(jié)果顯示,該市此次中標(biāo)項(xiàng)目分別為國(guó)電象山1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)(二期)工程以及中廣核象山涂茨海上風(fēng)電項(xiàng)目,裝機(jī)容量分別為500兆瓦、300兆瓦,企業(yè)申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)則分別為0.76元/千瓦時(shí)、0.765元/千瓦時(shí)。同時(shí),溫州市發(fā)改委公開(kāi)信息顯示,該市海上風(fēng)電此次中標(biāo)項(xiàng)目總計(jì)950兆瓦,企業(yè)申報(bào)電價(jià)最低為0.770元/千瓦時(shí),最高為0.785元/千瓦時(shí)。
  
  從全國(guó)各省市已公布的海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果來(lái)看,目前最低海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)仍是今年8月底上海奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目,由上海電氣股份有限公司和上海綠色環(huán)保能源有限公司聯(lián)合體中標(biāo),申報(bào)電價(jià)為0.7388元/千瓦時(shí)。
  
  根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策,新核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目需全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定上網(wǎng)電價(jià),2019年新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為0.8元/千瓦時(shí),2020年將調(diào)整為0.75元/千瓦時(shí),上網(wǎng)電價(jià)不得高于指導(dǎo)價(jià)。同時(shí),廣東、福建、浙江等多省份也發(fā)布了2019年海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法的試行方案或征求意見(jiàn)稿,針對(duì)新申報(bào)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,申報(bào)企業(yè)的過(guò)往業(yè)績(jī)、設(shè)備技術(shù)水平、整體方案、上網(wǎng)消納條件以及申報(bào)電價(jià)等因素都將是“競(jìng)價(jià)”考察的重點(diǎn)。
  
  短期內(nèi)電價(jià)不會(huì)“大跳水”
  
  行業(yè)分析機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)高級(jí)研究顧問(wèn)李小楊告訴記者:“在各省現(xiàn)有的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下,從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體的角度而言,央企開(kāi)發(fā)商或?qū){借強(qiáng)大的企業(yè)優(yōu)勢(shì)和大量的項(xiàng)目運(yùn)行業(yè)績(jī)而贏得優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)。相對(duì)而言,私人開(kāi)發(fā)商和國(guó)際投資者很可能因缺乏在當(dāng)?shù)仃懮匣蚝I巷L(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行業(yè)績(jī)而難以贏得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。”
  
  從各地出臺(tái)的海上風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”細(xì)則來(lái)看,申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)的高低并不是唯一權(quán)衡因素,有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的下降幅度仍符合市場(chǎng)預(yù)期,各地公布的中標(biāo)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)僅略低于指導(dǎo)電價(jià),對(duì)開(kāi)發(fā)商及制造商造成的壓力可控。
  
  “同時(shí),各省已在競(jìng)價(jià)文件中采用分段式電價(jià)計(jì)算方法,也避免了開(kāi)發(fā)商間的惡性競(jìng)爭(zhēng),海上風(fēng)電電價(jià)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大幅下降的情況。” 李小楊說(shuō)。
  
  值得注意的是,根據(jù)各省市發(fā)改委發(fā)布的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)十年內(nèi)江蘇與廣東兩省海上風(fēng)電裝機(jī)容量有望超過(guò)25吉瓦,占全國(guó)新增總?cè)萘康?0%。然而,截至目前,作為海上風(fēng)電的“主力陣地”,這兩個(gè)省份尚未公布今年海上風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”結(jié)果。李小楊指出,這兩個(gè)省份于2018年四季度核準(zhǔn)了大量海上風(fēng)電項(xiàng)目,廣東和江蘇的第一輪海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)有可能將延遲啟動(dòng)。
  
  降本是行業(yè)必然趨勢(shì)
  
  從全球范圍來(lái)看,海上風(fēng)電裝機(jī)量領(lǐng)跑全球的英國(guó)日前也發(fā)布了第三輪海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果。記者了解到,計(jì)劃于2025年前投產(chǎn)、總裝機(jī)容量達(dá)到5.5吉瓦的12個(gè)英國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)約為39.65英鎊/兆瓦時(shí),約合人民幣0.361元/千瓦時(shí)。數(shù)據(jù)顯示,此次英國(guó)海上風(fēng)電中標(biāo)電價(jià)較2017年英國(guó)第二輪海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)下降了約30%,自2015年英國(guó)進(jìn)行第一輪海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)以來(lái),英國(guó)海上風(fēng)電中標(biāo)電價(jià)已下降了65%。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,英國(guó)作為全球最早開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的國(guó)家之一,其電價(jià)下降對(duì)國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。
  
  此前,伍德麥肯茲曾發(fā)布行業(yè)報(bào)告稱,目前在中國(guó)大部分省區(qū)可再生能源成本相對(duì)煤電溢價(jià)仍較高。沿海地區(qū)、部分華中與東北地區(qū)作為電力需求中心,將率先看到具有競(jìng)爭(zhēng)力的可再生能源成本。與此同時(shí),海上風(fēng)電作為目前開(kāi)發(fā)成本最高的發(fā)電技術(shù)之一,平均度電成本預(yù)計(jì)到2028年才能低于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
  
  對(duì)此,李小楊表示,降本仍是海上風(fēng)電行業(yè)的必然趨勢(shì)。“然而,2019-2022年的國(guó)內(nèi)‘搶裝潮’限制了項(xiàng)目平均建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本的降低,在此期間海上風(fēng)電LCOE預(yù)計(jì)僅能夠下降4%,但在2023年后海上風(fēng)電LCOE將出現(xiàn)快速下降,預(yù)計(jì)未來(lái)十年內(nèi),全國(guó)海上風(fēng)電平均LCOE將由2019年的646元/兆瓦時(shí)降至2028年的409 元/兆瓦時(shí),降幅預(yù)計(jì)將達(dá)到37%。”

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