12月7日,安徽省招標投標信息網公示靈璧縣300MW風電項目合作開發投資主體競爭性比選成交候選人。三家成交候選人分別是特變電工新疆新能源股份有限公司、中電合肥能源有限公司、國能宿州熱電有限公司。
即使通過承諾市場化占股及碳收益分成,三家成交候選人最終成功中標,也僅僅代表三家單位獲取項目開發權,能夠與靈璧縣國有資本運營集團有限公司進行合作開發。但最終項目能否推動,仍要看項目能否取得全省配置的風電指標。
三家均分300MW項目開發權
根據比選公告,靈璧縣存量新能源優質資源,風電總裝機容量約300MW,現將整合全縣風電資源開發,統籌推進項目建設,靈璧縣國有資本運營集團有限公司擬通過公開比選方式遴選風電資源開發投資主體。
靈璧縣國有資本運營集團有限公司對全縣風力資源整合優化,引進投資主體,開發建設全縣風電,由投資主體負責包括但不限于區域范圍內風電項目融資、測風、水、電、道路、通訊、環評、可研、項目指標競配、地勘、設計、委托招標、監理等前期工作以及項目建設、驗收、運維維護辦理能源主管部門的備案、電網公司接入審批、電力消納、負責項目資金籌措及平衡、債務償還、利潤分配等。
根據公示,第一成交候選人為特變電工新疆新能源股份有限公司。市場化占股比例承諾為33%;碳排放權及碳排放所獲收益承諾比例為50%。
第二成交候選人名稱為中電合肥能源有限公司,母公司為國電投。市場化占股比例承諾為28%;碳排放權及碳排放所獲收益承諾比例為45%。
第三成交候選人名稱為國能宿州熱電有限公司,母公司為國家能源集團。市場化占股比例承諾為25%;碳排放權及碳排放所獲收益承諾比例為25%。
若最終成功中標,上述三家投資主體,將分別取得靈璧縣100MW風電投資主體資格。
同時,公告對開發及合作年限進行了要求,要求2025年12月31日前取得配置指標;合作年限為自獲得風電指標之日起25年。
項目獲取需經兩輪競選
即使三家投資主體經過競爭性比選,取得項目開發權,但想要最終獲取項目指標,還要經過全省年度風電競爭性配置。這也意味著,項目獲取需經過兩輪競選。
當前我國風電項目管理方式是規模指標管理,項目能否進入該省年度風電項目建設計劃獲取指標,是項目能否推動的關鍵所在。
而對地方政府,特別是控制項目資源的縣區級主管部門而言,為獲取項目開發相關利益,帶動地方經濟的發展,就開啟了項目開發權競選之路。
早在今年4月,安徽銅陵銅官區、義安區公示引進光伏風電建設利用投資主體項目中標候選人,共同競爭1.5GW項目開發權,最終被中廣核獲取。
截至目前,2022年度安徽省已經下發兩批共計8GW風光指標。
5月31日,安徽省2022年第一批次風光項目并網規模競配中選公告發布,競配風電1GW、光伏2GW。根據公告結果,中廣核獲取最多,風、光合計600MW。
7月4日,安徽省能源局發布《追加2022年風電和光伏發電項目建設規模的公告》,在已下達安徽省2022年第一批次風電和光伏發電項目建設規模基礎上,追加風電和光伏發電項目建設規模200萬千瓦,其中風電項目100萬千瓦、光伏項目100萬千瓦。新華水電、國電投、國能神皖、陽光新能源均超200MW。
9月9日,安徽省能源局發布《關于開展2022年第二批次風電和光伏發電項目建設規模競爭性配置工作的通知》顯示,此次下發1.5GW光伏、1.5GW風電項目指標。
靈璧縣300MW項目要求2025年12月31日前取得配置指標,這也意味著該項目需在2024年或2025年進入安徽省風電建設計劃。
靈璧縣競爭性比選公告及候選結果詳情見下: