全球可再生能源網(wǎng)絡(luò)（REN21）近日發(fā)布的《2024年全球可再生能源狀態(tài)報(bào)告》（GSR 2024）發(fā)現(xiàn)，各種持續(xù)存在的障礙，阻礙了可再生能源跟上不斷增長(zhǎng)的能源需求并導(dǎo)致溫室氣體排放繼續(xù)增加。報(bào)告指出，缺乏行動(dòng)、資金和基礎(chǔ)設(shè)施，妨礙了從化石燃料向可再生能源的轉(zhuǎn)變。

急需關(guān)注可再生能源的推動(dòng)因素，如政策、許可和資金，以滿足目標(biāo)需求，并實(shí)現(xiàn)公平和公正的能源轉(zhuǎn)型；

能源需求的增長(zhǎng)尚未完全由可再生能源滿足，這導(dǎo)致2023年能源相關(guān)二氧化碳排放量增加了1.1%；

可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量473GW創(chuàng)下新紀(jì)錄。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足全球氣候和可持續(xù)發(fā)展承諾所需的每年1000GW的新增裝機(jī)容量；

可再生能源項(xiàng)目的資本成本在全球范圍內(nèi)越來(lái)越不均衡，從發(fā)達(dá)國(guó)家不到4%到發(fā)展中國(guó)家超過(guò)10%不等。

對(duì)地緣政治發(fā)展和全球承諾的政策回應(yīng)促進(jìn)了2023年可再生能源的發(fā)展，特別是在電力部門的部署和使用。2023年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP28）歷史性地決定到2030年將可再生能源容量增加三倍，并將年度能源效率的改進(jìn)翻倍的目標(biāo)，推動(dòng)了可再生能源的發(fā)展勢(shì)頭。發(fā)展中國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力和需求增長(zhǎng)顯而易見，但資金仍然是一個(gè)主要障礙。可再生能源在整體能源結(jié)構(gòu)中的比例正在增加，但由于各種原因，它們并沒(méi)有以期待的速度取代煤炭、石油和天然氣：總能源需求增長(zhǎng)迅速，發(fā)展中國(guó)家的可再生能源項(xiàng)目成本顯然更高，并且在許可、基礎(chǔ)設(shè)施和可再生能源并網(wǎng)方面存在著嚴(yán)重瓶頸。

作為《2024年全球可再生能源狀態(tài)報(bào)告》（GSR 2024）即將在今年發(fā)布的一系列模塊中的第一個(gè)模塊，《全球概況》提供了可再生能源在更廣泛能源系統(tǒng)和全球挑戰(zhàn)（如氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治格局）背景下的大局狀態(tài)。自2005年以來(lái)，REN21一直在追蹤可再生能源目標(biāo)、政策和進(jìn)展情況。去年，REN21開始將GSR報(bào)告發(fā)布為不同的模塊的組合，旨在增進(jìn)對(duì)能源系統(tǒng)不同方面的理解，包括需求、供應(yīng)、系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造等方面。

REN21執(zhí)行董事Rana Adib表示：“世界上還在燃燒的化石燃料比以往任何時(shí)候都多，全球能源相關(guān)排放依然在增加，而不斷增長(zhǎng)的能源需求尚未完全由可再生能源滿足。這進(jìn)一步加劇了氣候危機(jī)并阻礙了能源轉(zhuǎn)型。我們正在錯(cuò)過(guò)充分利用可再生能源提供的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)來(lái)建設(shè)具有韌性和包容性的社會(huì)的機(jī)會(huì)。”她補(bǔ)充道：“我們還必須在能源效率方面取得快速進(jìn)展，以最大程度地利用我們消耗的能源。”

2012年至2022年間，可再生能源利用增加了58%，但同期總能源需求也增長(zhǎng)了16%。能源需求的增加主要由煤炭、石油和化石氣體所滿足，這三者共占2012年至2022年能源消費(fèi)增長(zhǎng)的約65%。

遏制能源不安全和對(duì)通貨膨脹的政策回應(yīng)已被證明在塑造可再生能源格局和推動(dòng)可再生能源投資和項(xiàng)目發(fā)展方面是有效的。美國(guó)《通脹削減法案》和歐盟的RePowerEU計(jì)劃使得供應(yīng)鏈更多樣化，這有助于減少對(duì)少數(shù)制造大國(guó)的依賴，并增加能源獨(dú)立性，可以說(shuō)已經(jīng)邁出了第一步。

COP28大會(huì)可以說(shuō)是可再生能源的歷史性勝利，大會(huì)創(chuàng)造了前所未有的動(dòng)力，推動(dòng)了更高的雄心。發(fā)展中國(guó)家正在加緊努力。如拉丁美洲和加勒比地區(qū)可再生能源中心將該地區(qū)總發(fā)電量的2030年目標(biāo)從70%提高到80%。該地區(qū)還計(jì)劃將總能源供應(yīng)中的可再生能源比例提高至36%。

氣候行動(dòng)國(guó)際組織（CAN）高級(jí)官員Janet Milongo表示：“COP28的決定是一次重大勝利，但如果它的目標(biāo)是整個(gè)能源系統(tǒng)，而不僅僅是電力系統(tǒng)，那么它的意義將會(huì)更為重大。這次大會(huì)還錯(cuò)過(guò)了進(jìn)一步將資金作為成功基礎(chǔ)要素的機(jī)會(huì)。需要全面、系統(tǒng)性地、資金充足地向可再生能源轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)建公正、公平、有韌性和繁榮的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。”

GSR2024報(bào)告第一模塊《全球概況》顯示，盡管有所改善，但當(dāng)前和所需的可再生能源投資之間的差距仍然很大。2023年，全球可再生能源電力和燃料投資增長(zhǎng)了8.1%，達(dá)到約6230億美元。然而，彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）和國(guó)際可再生能源署（IRENA）估計(jì)，為了實(shí)現(xiàn)COP28和2015年《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)，每年需要1300億至1350億美元。

全球金融格局使低收入國(guó)家仍處于極大的劣勢(shì)，可再生能源項(xiàng)目的資本成本高達(dá)10%，而高收入國(guó)家則低于4%。這種情況不僅無(wú)法支持發(fā)展中國(guó)家擺脫化石燃料，建立基于可再生能源的經(jīng)濟(jì)，而且進(jìn)一步加劇了不平等，阻止了這些國(guó)家從可再生能源帶來(lái)的巨大機(jī)遇中受益，這些機(jī)遇不僅涉及能源獲取，還包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

第一模塊報(bào)告強(qiáng)調(diào)了全球阻礙可再生能源項(xiàng)目開發(fā)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。全球范圍內(nèi)，截至2023年，估計(jì)有3000GW的可再生能源項(xiàng)目因電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足、融資不足和許可延誤而未能開發(fā)。上述因素是破壞能源轉(zhuǎn)型的可能的主要瓶頸。

可再生能源網(wǎng)絡(luò)倡議（RGI）首席執(zhí)行官Antonella Battaglini表示：“電網(wǎng)問(wèn)題已被忽視得太久。電網(wǎng)在整合可再生能源方面的促進(jìn)作用需要在每個(gè)國(guó)家得到承認(rèn)。我們需要消除電力網(wǎng)部署的瓶頸。與自然和人民的支持和諧建設(shè)電力網(wǎng)是完全可能的。通過(guò)RGI的的活動(dòng)，我們已不斷地證明了這一點(diǎn)。”

Rana Adib說(shuō)：“可再生能源是我們快速產(chǎn)生能源、釋放具體社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益并支持這項(xiàng)技術(shù)的最佳選擇。但是，資金準(zhǔn)入不足和高資本成本正在阻礙發(fā)展中國(guó)家，并阻止數(shù)百萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。COP28的決定還不夠，我們必須將其體現(xiàn)在我們的行動(dòng)中。必須重新聚焦我們的能源規(guī)劃，將可再生能源置于中心。必須更加雄心勃勃，制定更強(qiáng)有力的政策，并確保對(duì)財(cái)務(wù)投資、技術(shù)和技能共享的公平分配，以確保快速實(shí)現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型并將人民放在首位。”

關(guān)于REN21和2024年可再生能源GSR系列報(bào)告：REN21是科學(xué)、學(xué)術(shù)、政府、非政府組織和全球可再生能源領(lǐng)域所有者建成的一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)。自2005年GSR首次發(fā)布以來(lái)，REN21與數(shù)千名貢獻(xiàn)者合作，重點(diǎn)關(guān)注正在發(fā)生的發(fā)展和塑造可再生能源未來(lái)的新趨勢(shì)。年度報(bào)告由數(shù)百名專家和志愿者合作努力編制而成，共同貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)，對(duì)各章節(jié)進(jìn)行審查，并共同撰寫報(bào)告的內(nèi)容。

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