近日,有風電業(yè)內(nèi)人士對記者透露:“魯能新能源公司去年中標的東臺海上風電項目,可能由于成本原因面臨退標。”
東臺風電場,是我國首輪海上風電特許權招標項目,位于江蘇東臺市潮間帶,國家電網(wǎng)公司旗下的山東魯能集團拿下20萬千瓦的開發(fā)權,上網(wǎng)電價0.6235元/千瓦時,將采用上海電氣研發(fā)生產(chǎn)的3.6MW風機,中交三航局成為施工單位。
在首輪海上風電特許權項目中,并非五大電力等傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)的魯能新能源能夠脫穎而出,當時就引起了業(yè)界的關注,然而,不到半年時間,就傳出了面臨退標的聲音,不禁使剛剛起步的海上風電蒙上一層陰影。
上述為記者提供信息的人士稱,魯能主要考慮的是成本問題。
就目前經(jīng)驗來看,海上風電的成本是陸上的2.5到3倍,魯能的中標電價剛剛超過陸上風電價格的上限(0.61元/千瓦時),在首輪海上特許權的4個項目中是最低的(濱海項目中標價為0.737元/千瓦時;射陽項目中標價為0.7047元/千瓦時;大豐項目中標價為0.6396元/千瓦時)。魯能的中標電價明顯偏低,加之存在很多不確定性因素,其東臺項目很難盈利。
初期風電特許權招標項目面臨虧損的情況,在陸上風電早有經(jīng)驗。2003年至2007年,我國實行了五期陸上風電特許權招標,目的是摸清風電場的建設成本,雖然對合理制定上網(wǎng)電價、加快風電大規(guī)模發(fā)展起到了重要作用,但這個過程使當時的大多數(shù)項目付出了代價。
如內(nèi)蒙古西部地區(qū)特許權招標項目初期2002年是0.382元/千瓦時,到2007年才緩慢升至0.5216元/千瓦時;甘肅的特許權招標項目的電價從 2005年的0.4616元/千瓦時上升到2007年的0.5206元/千瓦時;河北的上網(wǎng)電價由2006年的0.5006元/千瓦時上升到2007年的 0.551元/千瓦時。從中可以看出,在招標初期,中標電價往往偏低。
更為嚴重的是,陸上風電成本下降的經(jīng)驗,并不能簡單地移植到海上風電建設中。
目前,陸上風電的主流機型是1.5兆瓦風機,同時也是各個整機廠商生產(chǎn)量最大的機型,可以通過市場競爭,迅速降低價格。而海上風電機組的經(jīng)濟機型在3兆瓦或以上,它不是簡單地把1.5兆瓦機組擴充容量,而是代表了技術水平質的飛躍?,F(xiàn)在能夠生產(chǎn)5兆瓦、6兆瓦機組的廠商除華銳風電外幾乎是空白。沒有充分競爭的土壤,機組價格必然沒有陸上風機降價速度和幅度那么大。事實上,3兆瓦以上的機組價格,降價幅度要小得多。
另外,以上海東海大橋風電場的經(jīng)驗來看,海上風電的基礎施工占到總建設成本的26%,遠高于陸上風電的施工投入。海上基礎建設的困難性、復雜性決定了其價格在短期內(nèi)很難有大的下降。