2. 電網(wǎng)建設滯后并網(wǎng)接入困難。“十一五”是我國風力發(fā)電突飛猛進的五年，也是最見成效的五年，不僅在建設速度、裝機容量、發(fā)電量上超過前幾十年的總和，而且在管理上有了質(zhì)的提升。突出的是在國產(chǎn)化和自我研發(fā)制造方面的提高有目共睹，極大地推動并促進了我國風力發(fā)電設備國產(chǎn)化的步伐，使我國的風力發(fā)電形成了產(chǎn)業(yè)化的格局，節(jié)能減排初見成效。在節(jié)能減排上的貢獻也非常明顯。然而，風力發(fā)電的快速發(fā)展使有的部門、單位、地區(qū)認識不足缺少準備。最突出的就是電網(wǎng)的不適應，無論是國家電網(wǎng)還是地方電網(wǎng)都不能適應風力發(fā)電的需要。從主網(wǎng)架的結(jié)構(gòu)到輸變電的設備都不能適應。在“十一五”頭幾年的缺電局面中，內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)“有電無網(wǎng)”的被動局面，致使有電送不出去，也成為嚴重制約風力風電正常運行和健康發(fā)展的首要問題。為了推卸責任，人為地、創(chuàng)造性地給風力發(fā)電出了一系列難題，強加給所謂的“垃圾電、低電壓穿越、無功補償、沖擊主網(wǎng)”等等不實之詞就是歷史的見證。大家都知道，一段時間風電場接入并網(wǎng)成為“搶手貨”和深受地方政府、社會和企業(yè)十分關注的焦點。我們對照《可再生能源法》的第十三和第十五條，又如何理解“有網(wǎng)不能接和無網(wǎng)怎么接”？這里提醒一下，要重視“建設微電網(wǎng)和分布式電源接入及城市風光互補”的具體工作，主要是拓寬風能利用的途徑，提高電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性。
　　3. 限制風電場出力的問題。風力發(fā)電場接入并網(wǎng)難之后的問題就是限制風力發(fā)電場的出力，越是風能資源好的時候越是限制風電場發(fā)電，就是有風不能發(fā)電，多少錢眼看著白白地刮跑了！為什么對風力發(fā)電場的限制出力就沒人管而且還習以為常成為家常便飯呢？其中一個“沖擊電網(wǎng)”的理由就把所有的人嚇住了也懵住了。因為沖擊電網(wǎng)、電網(wǎng)穩(wěn)定的責任太大了，誰也不愿也不敢擔當呀！這實際上還是依法辦事的問題，《可再生能源法》的第十四條講的很清楚：“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”，大家注意到了嗎？國家把全額保障性收購可再生能源的發(fā)電量作為了一種制度！而對這個制度的重視是不夠的，所以也沒有按照《可再生能源法》的要求出臺相應的配套政策和實施辦法。沒有一個電網(wǎng)企業(yè)出臺優(yōu)先調(diào)度和全額收購風力發(fā)電電量的具體管理辦法！雖然內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)搞得比較好，但也沒有具體的東西。一談到風力發(fā)電，基本上都是站在電網(wǎng)或是火力發(fā)電的立場上講條件、打壓風力發(fā)電。另外，就是執(zhí)法監(jiān)督也沒有到位，有誰監(jiān)督了？國家電監(jiān)會和各級的電監(jiān)辦盡責了嗎？沒有，都沒有！所以說還是依法辦事和執(zhí)法的問題。去年限制風電場出力全國損失電量162 億千瓦時，多么羨慕和耀眼的數(shù)字。162 億的電量相當于火電裝機容量320 萬千瓦電廠一年的發(fā)電量。相當于耗用標準煤535 萬噸、發(fā)電耗水4500 萬噸，排放二氧化碳1481 萬噸、二氧化硫8.3 萬噸、氮氧化物5.3 萬噸。面對這些真叫有良知的人心疼啊！
　　4. 電價補償不到位的問題。國家明確對可再生能源上網(wǎng)電價與電網(wǎng)平均上網(wǎng)電價的差價給予補償，而且確定建立國家可再生能源發(fā)展基金。“十一五”的幾年對風力發(fā)電電價補償總的情況是好的，但從2010 年也陸續(xù)開始出現(xiàn)補償不到位的情況。進入“十二五”隨著風力發(fā)電的規(guī)模和管理水平不斷提高，風力發(fā)電電量和上網(wǎng)電量逐年快速增長，使得在全國范圍征收的“可再生能源電價附加補償入不微出，因而造成對風力發(fā)電企業(yè)電價補償?shù)那焚~，另外辦理程序和手續(xù)的繁雜也使的拖欠電價補償更為嚴重。我初略地算了一下，2011 年全國缺口資金大約在5 千瓦8 億元左右。國家從每千瓦時征收2 厘錢的可再生能源電價附加，經(jīng)過三次調(diào)整提高到每千瓦時1.5 分錢。但隨著風力發(fā)電規(guī)模的不斷擴大電量的增長和太陽能的快速發(fā)展，光依靠電價附加來補償可再生能源電量的差價顯然是不夠的。
　　5. 電網(wǎng)調(diào)峰問題。電網(wǎng)調(diào)峰是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的必要手段。在風力發(fā)電場沒有接入電網(wǎng)時，電網(wǎng)也必須調(diào)峰，只是在接入風力發(fā)電場后，隨著風力發(fā)電規(guī)模和容量的不同，調(diào)峰的備用容量和管理在發(fā)生變化，需要優(yōu)化調(diào)度并通過整合資源實現(xiàn)資源的合理配置。然而，在一段時間里，把電網(wǎng)調(diào)峰的所有責任都歸集到是風力發(fā)電造成的，給風力發(fā)電企業(yè)以“反調(diào)峰”的壓力巨大，并要求風力發(fā)電給火電和調(diào)度以經(jīng)濟補償，搞所謂的“風火補償”。這實際是很不公平的，目前，風力發(fā)電的年平均設備利用小時就在2000 小時左右，有的省市還低于這個數(shù)。而年發(fā)電設備平均2000 小時是風力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營持平或微利的一個底數(shù)。國家2009 年7 月25 日以發(fā)改價格【2009】1906號文件，對陸地四類風資源區(qū)域的風力發(fā)電上網(wǎng)標桿電價批復為每千瓦時：0.51 元、0.54 元、0.58 元和0.64 元，這是經(jīng)過全面反復調(diào)研和綜合測算的，基本反映了我國陸地風力發(fā)電的基本情況，這樣的上網(wǎng)電價并不高，它僅是目前具備還貸能力持平或微利經(jīng)營的一個價格。但由于對風力發(fā)電場的限制出力，使許多風力發(fā)電企業(yè)進入虧損經(jīng)營的行列。隨著風力發(fā)電市場的回暖，就在去年下半年和今年的前幾個月，一股降低風力發(fā)電上網(wǎng)電價的“寒潮”特別強勢，理由看似充分卻經(jīng)不起事實的雄辯。我個人認為，風力發(fā)電現(xiàn)在仍是一個弱勢群體，仍是在困境中掙扎生存并有望能繼續(xù)發(fā)展的一個階段，還經(jīng)不起任何的風吹草動和市場波動。所以目前的上網(wǎng)電價仍需保持一段時間。但從長遠發(fā)展看，風力發(fā)電要占領市場，要成為主力電源，就要發(fā)揮自身的優(yōu)勢并依靠自身的努力來做強做大，才能打破吃補償?shù)谋粍泳置妫瑥亩鴮崿F(xiàn)和其他能源的平等競爭，電價就是其中主要的一個競爭條件。所以，風力發(fā)電的上網(wǎng)電價不是越來越高，而是發(fā)展到一定規(guī)模又布局合理時，依靠自身的管理在能源革命中就會自覺體現(xiàn)風力發(fā)電的價值和作用。實事求是地講，風力發(fā)電的隨機性、間歇性特點確實給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行產(chǎn)生一定影響，但并非像傳說的那樣懸乎和嚴重。當風力發(fā)電的并網(wǎng)設備裝機容量在電網(wǎng)達到一定比例后（一般在12% 以上，低于3% 的容量基本對電網(wǎng)都沒有影響。3%-10% 時的風力發(fā)電容量對電網(wǎng)的調(diào)峰、穩(wěn)定有一定影響。蒙東地區(qū)現(xiàn)在電網(wǎng)裝機容量2436 萬千瓦，風力發(fā)電的并網(wǎng)容量768 萬千瓦， 占到31.51%； 蒙西地區(qū)電網(wǎng)裝機容量6288 萬千瓦，風力發(fā)電的并網(wǎng)容量1131 萬千瓦，也占18.14%，實際對電網(wǎng)的影響都是正面的。）對電網(wǎng)電量的補充非常必要，而且對電網(wǎng)正面調(diào)峰、容量備用、安全穩(wěn)定的作用非常明顯。特別是電網(wǎng)末端接入的風力發(fā)電容量對電網(wǎng)更為有益！