１、2000－2005年，逐步建立新能源和可再生能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策體系以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行業(yè)管理體系；建立和實(shí)施質(zhì)量保證、監(jiān)測(cè)、服務(wù)體系；加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品的扶持力度以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新能源和可再生能源的開發(fā)利用量在我國商品能源消費(fèi)總量中占0.7%，達(dá)到1300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　２、2006－2010年，完善可再生能源產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)；完善新能源和可再生能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策體系。新能源和可再生能源的開發(fā)利用量達(dá)到2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在我國商品能源消費(fèi)總量中占1.25%。
　　３、2011－2015年，大規(guī)模推廣應(yīng)用新能源和可再生能源技術(shù)，大部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)，完善新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，使其成為我國國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的新興行業(yè)，其總產(chǎn)值達(dá)到670億元。新能源和可再生能源的開發(fā)利用量達(dá)到4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占我國當(dāng)時(shí)商品能源消費(fèi)總量的2%。
具體內(nèi)容和任務(wù)如下：
　　（1） 規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)大型高效太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　到2015年全國家庭住宅太陽熱水器普及率達(dá)20-30%，市場(chǎng)擁有量約2.32億平方米。形成一批年產(chǎn)200－300萬平方米規(guī)模，并具有較強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力的骨干企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，建立具有權(quán)威性的國家級(jí)太陽熱水器產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)太陽熱水器和太陽熱水系統(tǒng)中的集熱器、水箱、零部件實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)和認(rèn)證。推動(dòng)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加品種、規(guī)格，降低成本，完善服務(wù)，創(chuàng)造出一批用戶信得過、國內(nèi)外有較高信譽(yù)的名牌產(chǎn)品，開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)，使更多產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。
　　（2）建立太陽電池與應(yīng)用系統(tǒng)生產(chǎn)體系、降低產(chǎn)品成本
　　集中力量在現(xiàn)有太陽電池生產(chǎn)和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，適應(yīng)國際光電技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)，開拓市場(chǎng)，打破年產(chǎn)量徘徊在2兆瓦左右的局面。通過國家重點(diǎn)扶持，推動(dòng)第二代太陽電池商業(yè)化，形成應(yīng)用器件配套齊全的太陽光伏產(chǎn)業(yè)。2015年全國太陽電池發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)擁有量將達(dá)到320兆瓦。通過生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，降低太陽電池生產(chǎn)成本，從而推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。在太陽電池市場(chǎng)中，通訊及工業(yè)用光伏系統(tǒng)將從目前的40-50%的市場(chǎng)份額下降到2010年的20-30%，戶用及民用光伏系統(tǒng)將從目前的30%上升到40-50%。到2015年中國將開始大規(guī)模發(fā)展并網(wǎng)式屋頂光伏系統(tǒng)。
　　（3）推動(dòng)并網(wǎng)風(fēng)電的商業(yè)化發(fā)展，加快國產(chǎn)化進(jìn)程
　　預(yù)計(jì)2005年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到300萬千瓦, 2010年的發(fā)展目標(biāo)是490萬千瓦，2015年達(dá)到700萬千瓦。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須提高國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造能力，加速風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程，形成與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)同步的生產(chǎn)能力，滿足國內(nèi)市場(chǎng)的需求，同時(shí)還可以出口。要建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的研究開發(fā)，大多數(shù)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備部件要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)制造，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)質(zhì)量達(dá)到國外同類產(chǎn)品的指標(biāo)要求，能滿足國內(nèi)風(fēng)場(chǎng)資源特征及市場(chǎng)需求，形成不同規(guī)格的系列化產(chǎn)品。要借鑒國外風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，打破行業(yè)界限，采用招標(biāo)方式擇優(yōu)扶持零配件生產(chǎn)廠、整機(jī)組裝廠，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格、風(fēng)電場(chǎng)初始投資有較大下降，風(fēng)力發(fā)電成本逐步能與常規(guī)發(fā)電方式相競(jìng)爭(zhēng)。在國產(chǎn)化和商業(yè)化進(jìn)程中，要加快形成和建立起風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系。
　　（4）繼續(xù)做好離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的普及和推廣應(yīng)用
　　引導(dǎo)小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加大技改力度，提高小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的性能。加強(qiáng)較大容量的離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組關(guān)鍵部件的研制及改進(jìn)工作，推動(dòng)風(fēng)、光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。通過引進(jìn)國外先進(jìn)成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，做好消化、吸收工作。到2015年形成5萬臺(tái)的年生產(chǎn)能力，市場(chǎng)擁有量累計(jì)裝機(jī)10.5萬千瓦。為適應(yīng)國內(nèi)、國際市場(chǎng)的發(fā)展和加強(qiáng)技術(shù)管理工作的需要，按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，修訂并完善我國離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法等；同時(shí)建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量保證、監(jiān)督及檢測(cè)體系。
　　（5）積極推廣地?zé)岵膳偷責(zé)岚l(fā)電技術(shù)
　　要盡快解決地?zé)峄毓嗉夹g(shù)，注意開發(fā)和生產(chǎn)回灌設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備成套供應(yīng)，從而避免地?zé)崂靡鸬沫h(huán)境污染。加快地?zé)釤岜眉夹g(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，加速國產(chǎn)化。要大力開拓地?zé)岵膳袌?chǎng)，到2005、2010、2015年地?zé)岵膳娣e分別達(dá)到1500萬、2250萬、3000萬平方米。要積極推動(dòng)地?zé)岬木C合利用。在地?zé)岚l(fā)電方面，2005年前主要是開發(fā)利用西藏羊八井深部高溫?zé)醿?chǔ)，建成西藏羊易地?zé)犭娬竞偷嵛黩v沖高溫地?zé)犭娬荆責(zé)嵫b機(jī)達(dá)到40－50兆瓦。到2010年和2015年地?zé)犭娬纠塾?jì)裝機(jī)分別為87.5兆瓦和110兆瓦。
　　（6）推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè)，開發(fā)生物質(zhì)能高效利用設(shè)備
　　大力推動(dòng)大中型沼氣工程建設(shè)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)、工藝和自動(dòng)控制技術(shù)水平。到2015年，處理工業(yè)有機(jī)廢水的大中型沼氣工程達(dá)到2500座，形成年生產(chǎn)沼氣能力40億立方米，相當(dāng)于343萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年處理工業(yè)有機(jī)廢水37500萬立方米。農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程到2015年累計(jì)建成近4100個(gè)，形成年生產(chǎn)沼氣能力4.5億立方米，相當(dāng)于58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年處理糞便量1.23億噸，從而解決全國集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理問題，使糞便得到資源化利用。秸稈氣化技術(shù)有待進(jìn)一步改進(jìn)，近階段仍將著眼于200個(gè)氣化集中供氣示范工程的建設(shè)。在形成成熟可靠技術(shù)后，再進(jìn)一步推廣應(yīng)用。到2015年，累計(jì)建成4500個(gè)氣化站，總產(chǎn)氣量達(dá)到20億立方米，相當(dāng)于57萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　（7） 推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
　　目前，初具發(fā)展前景的潛在技術(shù)還沒有成熟實(shí)用的產(chǎn)品，難以將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)橛行枨螅纬僧a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)還需要一定的時(shí)間。我國已建有8座潮汐發(fā)電站，總裝機(jī)容量10.4兆瓦，但潮汐發(fā)電技術(shù)仍然只是處于試驗(yàn)和示范階段。氫作為能源的開發(fā)利用技術(shù)如作為運(yùn)輸工具和發(fā)電的燃料，因無污染而成為一種極具發(fā)展前景的替代能源技術(shù)。燃料電池作為移動(dòng)電源是一個(gè)具有廣闊前景的潛在市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2005年以后將逐步進(jìn)入實(shí)際運(yùn)用階段。雖然目前還難以對(duì)這些技術(shù)制定具體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，但是應(yīng)重視這些技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)中試的投入和技術(shù)引進(jìn)，并逐步進(jìn)入示范和發(fā)展階段。一旦這些技術(shù)有了突破，達(dá)到成熟實(shí)用，并具有了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，也要將其納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來進(jìn)行推動(dòng)和扶持。