中電新聞網記者:《建議》提出,減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格。您怎樣解讀電價改革?
周渝慧:目前我國電價在形式上、結構上、品種上已經很充分了,但是電力商品尤其是可再生能源、清潔能源發電的定價機制存在選擇性問題,如何通過競爭和環保稀缺性來決定電價水平上還有空間。另外,在引入競爭和開放投資之后的價格浮動也還存在管理體制上的改革裕度。
中電新聞網記者:《建議》提出,推進能源革命,加快能源技術創新,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能,安全高效發展核電。加強儲能和智能電網建設,發展分布式能源,推行節能低碳電力調度。請您談一談對優化能源結構、推動低碳循環發展的認識。
周渝慧:這是能源和電力發展的必然方向。非化石能源的比例沒有上限,關鍵看節能的理念、發展戰略的選擇、經營模式的創新,電網重構是人類適應清潔能源革命的長期選擇。我們別無選擇,一點一點地改變下去,可再生能源現在還像芝麻一樣微小,但是它既是人類用能的希望,也是技術領先的方向,還是國家強盛的曙光。
中電新聞網記者:《建議》提出,實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產業化水平。電力行業怎樣積極參與這個推廣計劃?
周渝慧:首先是自己用。帶頭用,就是支持這個產業的發展。其次是協調裝。支持新能源汽車的用電報裝,進行新能源汽車用電負荷的分析、預測、配網規劃,價格和服務的設計,為新能源汽車基礎設施提供高效率的用電平臺。第三是加團隊。切一塊資金參與這個新業態,延伸電力工業的產業鏈,積極參與其中的技術創新,掌握新能源汽車這一新型用電方式對電網技術的新挑戰、新要求和新市場。主動引領末端用電技術的業擴報裝、供電方案、裝表接電、電價系列、用電檢查、節電和EMCo服務、創造新的電力營銷渠道和塑造電力行業新品牌。
中電新聞網記者:《建議》提出,主動控制碳排放,加強高能耗行業能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放,支持優化開發區域率先實現碳排放峰值目標,實施近零碳排放區示范工程。電力行業如何更好地貫徹這個要求?
周渝慧:這是電力工業作為能源生產和轉換企業的一個難點。首先是減碳。其途徑就是要采用清潔發電技術、水力發電和輸電技術、電力交易技術和管理;其次是降耗。全流程和終端用電都要減少浪費,依靠價格機制、節能減排意識、合同能源管理。第三,生態補償。碳排放是可以通過補償的方式,緩解氣候變化,所以應建立生態補償基金。第四,減排技術。普及清潔能源技術,實施碳交易明確清潔用能的效益。
中電新聞網記者:《建議》提出,全面節約和高效利用資源。建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,創新有償使用、預算管理、投融資機制,培育和發展交易市場。推行合同能源管理和合同節水管理。請您談一談電力行業的碳排放交易市場發展前景。
周渝慧:這一段本身就是解決方案。任何公民擁有用電權的首要前提是節約、環保、減排。其次,依靠電力交易,通過市場機制將用電行為引導至高效、減排的軌道上,這里要包含兩個原則——優質優價、回收生態補償基金。第三,對用戶實施嚴格的用能指導、用能管理、節能審計,獎罰分明。碳交易市場不僅僅是新增用能量的碳交易,每年的節能量目前是政府在獎勵,實質上也應該進入市場獲得碳交易的收益。