裝機量大幅攀升的同時,風(fēng)電棄風(fēng)限電的老問題還在反復(fù)發(fā)作。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,2012年棄風(fēng)情況最為嚴重,棄風(fēng)率達到17%,2013年有所緩解,棄風(fēng)率降至11%,2014年上半年更進一步降至8.5%。
2015年,棄風(fēng)“頑疾”再次發(fā)作,全年的棄風(fēng)率飆升至15%,其中最為嚴重的甘肅、新疆、吉林三省份,棄風(fēng)率均超過30%,甘肅甚至接近39%。
相對應(yīng)的,棄風(fēng)電量也在去年大幅攀升。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),我國棄風(fēng)電量在2011年首次超過100億千瓦時,2012年翻了一倍,盡管棄風(fēng)率在2013年和2014年有所下降,但棄風(fēng)電量仍然保持在100億千瓦時以上。
到了2015年,棄風(fēng)電量創(chuàng)下史上新高,達到339億千瓦時,比2014年的數(shù)據(jù)高了213億千瓦時。
林伯強介紹,與之前的棄風(fēng)限電不同,如今棄風(fēng)率再度高企,是因為電力行業(yè)整體供大于求。在過去,電網(wǎng)建設(shè)跟不上電廠建設(shè)的速度,而經(jīng)過幾年的發(fā)展,這一問題已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
2015年,我國第二產(chǎn)業(yè)用電量出現(xiàn)了40年來的首次負增長,而全社會用電量僅增長了0.5%,是1974年以來的最低水平。
此外,去年棄風(fēng)電量大幅增加,還有一部分政策原因。受國家發(fā)改委兩次下調(diào)上網(wǎng)標桿電價的影響,一些企業(yè)趕在政策期限前加快了風(fēng)電項目的投資和建設(shè)進度。
如今國家發(fā)改委已經(jīng)明確了未來兩年的降價路徑,“搶裝”現(xiàn)象或?qū)⒌玫骄徑?。招商證券的分析報告認為,2015年中國新增風(fēng)電裝機容量已達高峰,“十三五”期間會逐步下降。報告預(yù)計,2016年和2017年風(fēng)電新增裝機將分別回落到27吉瓦和25吉瓦,相比2015年分別下滑11.5%和16.7%。
“風(fēng)電又不像核電,有七、八年的建設(shè)周期,到有需求的時候建設(shè)也來得及。”林伯強因此建議,風(fēng)電投資應(yīng)該等待電力整體需求的回升。