導(dǎo)讀
　　老大難棄風(fēng)限電談了這么多年都沒(méi)有解決。2015年棄風(fēng)率更是到了15%！可以想象得到這背后有多少風(fēng)電企業(yè)蒙受損失。風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖在昨天的棄風(fēng)限電研討會(huì)上開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，他指出棄風(fēng)不是技術(shù)問(wèn)題，而是機(jī)制問(wèn)題、利益問(wèn)題。接下來(lái)，協(xié)會(huì)準(zhǔn)備采取一些法律行動(dòng)了！不能讓“全額保障性收購(gòu)”只是口號(hào)。
　　秦海巖說(shuō)，協(xié)會(huì)目前已經(jīng)向甘肅、新疆、云南三個(gè)地方政府的部門(mén)，包括發(fā)改委、工信委，還有電力公司申請(qǐng)信息公開(kāi)。當(dāng)然，這只是第一步。
　　15%！2015年棄風(fēng)率無(wú)疑是最嚴(yán)重的一年。
　　要說(shuō)棄風(fēng)損失有多重，那真是風(fēng)一吹，大把大把銀子就沒(méi)了。
　　這是去年的一則新聞報(bào)道：
　　9月28日，在當(dāng)天大風(fēng)呼嘯的情況下，甘肅某大型發(fā)電集團(tuán)新能源公司限電比例創(chuàng)下驚人的79%，再次刷新歷史最嚴(yán)重水平。當(dāng)天，該企業(yè)損失電量1304萬(wàn)千瓦時(shí)，意味著直接浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)效益600萬(wàn)元。
　　我們來(lái)看更權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
　　自2010年開(kāi)始，棄風(fēng)問(wèn)題愈演愈烈，全國(guó)平均棄風(fēng)率長(zhǎng)期高于10%。2015年，這一數(shù)據(jù)攀升至15%。特別是入冬后，甘肅、寧夏、黑龍江等省區(qū)的一些風(fēng)電項(xiàng)目的棄風(fēng)率更是高達(dá)60%以上。棄風(fēng)限電帶來(lái)的最直接后果就是巨額的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)測(cè)算，2010年至2015年，棄風(fēng)電量累計(jì)達(dá)到997億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)530億元。僅2015年的棄風(fēng)電量就達(dá)到339億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)180億元。
　　997億是什么概念？“相當(dāng)于三峽、葛洲壩兩個(gè)水電站去年發(fā)電量！”在31日召開(kāi)的棄風(fēng)限電問(wèn)題專題研討會(huì)上，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)能協(xié)會(huì)）秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖這樣感慨。 　　老大難的棄風(fēng)限電談了這么久，政府、電網(wǎng)、企業(yè)、媒體都在談，但就是解決不了，而且愈演愈烈。所以，問(wèn)題到底在哪？這終究是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、利益問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題還是技術(shù)問(wèn)題？
　　在秦海巖看來(lái)，這真不是技術(shù)問(wèn)題。
　　“行業(yè)人一談棄風(fēng)限電就說(shuō)規(guī)劃不好，電網(wǎng)和建設(shè)銜接不夠，其實(shí)不是。如果風(fēng)電廠建了，網(wǎng)沒(méi)有到，那是規(guī)劃問(wèn)題。現(xiàn)在每個(gè)風(fēng)電廠都接上網(wǎng)了，但接上網(wǎng)卻不讓發(fā)電，其實(shí)還是機(jī)制問(wèn)題。”
　　寧夏就是個(gè)例子。
　　2015年上半年幾乎不限電的寧夏，下半年為了保寧煤開(kāi)始限電。火電多發(fā)電，寧煤銷(xiāo)售收入才能提升去。因?yàn)榈胤秸狦DP，要財(cái)政收入。
　　“不能一提就是老話空話，規(guī)劃、電網(wǎng)都是借口”，秦海巖情緒有些激動(dòng)。 　　風(fēng)能協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)，棄風(fēng)限電的存在并非是因?yàn)轱L(fēng)電的消納存在技術(shù)性障礙，而是由于發(fā)展風(fēng)電觸碰到了傳統(tǒng)電力市場(chǎng)的制度性安排。現(xiàn)有電力體制下，火電依托主管部門(mén)制定的計(jì)劃電量，獲得事實(shí)上的優(yōu)先發(fā)電權(quán)，壓縮了風(fēng)電的發(fā)展空間。
　　風(fēng)電開(kāi)發(fā)商訴苦：要么零電價(jià)，要么補(bǔ)貼火電 　　說(shuō)了多少年的棄風(fēng)限電，如果說(shuō)之前大家找各種技術(shù)理由，是“借口”，那么從去年開(kāi)始一些地方政府出臺(tái)的規(guī)定就真的是“利益”了。比如新疆要求不參與直供電的新能源暫停發(fā)電，云南則要求風(fēng)電拿出60%的收益補(bǔ)償火電。