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國家發(fā)展改革委修訂出臺《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》

2020-02-06 來源:國家發(fā)改委 瀏覽數(shù):670

為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步深化電力體制改革和價格機制改革的決策部署,持續(xù)推進電價改革,進一步提升輸配電價核定的規(guī)范性、合理性,完善輸配電價定價機制,近日,國家發(fā)展改革委在深入總結(jié)第一監(jiān)管周期輸配電價改革實踐,積極借鑒國際輸配電價監(jiān)管經(jīng)驗的基礎上,修訂出臺了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》。

  為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步深化電力體制改革和價格機制改革的決策部署,持續(xù)推進電價改革,進一步提升輸配電價核定的規(guī)范性、合理性,完善輸配電價定價機制,近日,國家發(fā)展改革委在深入總結(jié)第一監(jiān)管周期輸配電價改革實踐,積極借鑒國際輸配電價監(jiān)管經(jīng)驗的基礎上,修訂出臺了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》。
  
  《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》的修訂突出了四個方面:一是強化了合理約束。通過設置效率指標控制新增投資、完善準許收益率指標、嚴格認定可計提收益的有效資產(chǎn)、壓縮營運資本等,進一步強化對電網(wǎng)企業(yè)的合理約束。二是細化了核價范圍。明確省級電網(wǎng)輸配電價與區(qū)域電網(wǎng)輸電價格的邊界、省內(nèi)用戶和“網(wǎng)對網(wǎng)”省外購電用戶對省級電網(wǎng)準許收入的分擔責任等,以體現(xiàn)“誰受益、誰負擔”的原則,提供合理過網(wǎng)費信號。三是優(yōu)化了電價結(jié)構。明確分電壓等級輸配電價的計算公式、準許成本和準許收益歸集、分攤的方法,以及兩部制電價構成等,以提升輸配電價結(jié)構的科學性、可操作性。四是實化了監(jiān)測制度。建立準許收入變化年度統(tǒng)計機制,健全電網(wǎng)企業(yè)定期信息報送制度等,強化對輸配電價執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測。
  
  《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》的修訂強調(diào)了四個“進一步”:一是進一步厘清了定義范圍。明確區(qū)域電網(wǎng)輸電價格為區(qū)域電網(wǎng)運營區(qū)域共用網(wǎng)絡提供電量輸送、系統(tǒng)安全、可靠性服務的價格,以更清晰地反映區(qū)域電網(wǎng)的運行主體、物理范圍和功能分類。二是進一步明確了核價原則。明確區(qū)域電網(wǎng)輸電價格核定,應堅持提升電網(wǎng)效率、合理分攤成本、促進電力交易、嚴格規(guī)范政府定價行為,以為區(qū)域電網(wǎng)輸電價格核定提供遵循。三是進一步改進了核價方法。完善了容量電費和電量電費比例的計算方法,由采用物理指標調(diào)整為采用成本指標,以體現(xiàn)成本加成原則,增強定價的準確性和可操作性。四是進一步完善了核價公式。提出了區(qū)域電網(wǎng)容量電費在區(qū)域內(nèi)省級電網(wǎng)間分攤的具體公式,并充分考慮京津唐電網(wǎng)特殊性,對華北電網(wǎng)分攤公式作了優(yōu)化,提升了分攤的公平性、可操作性和透明度。
  
  《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》的修訂出臺,有利于科學核定電網(wǎng)輸配電價,為進一步深化輸配電價改革、擴大電力市場化交易奠定基礎;有利于促進電網(wǎng)企業(yè)加強內(nèi)部管理、降本增效,為降低實體經(jīng)濟用電成本創(chuàng)造條件;有利于改進政府對電網(wǎng)企業(yè)的價格監(jiān)管,進一步提升輸配電價核定的制度化、規(guī)范化水平,標志著我國輸配電價監(jiān)管政策體系框架的初步完善。

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