11月19日,西藏山南市人民政府發布關于對《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》公開征求意見的公告。
《通知》指出,科學規劃,分步實施。各縣(區、市)根據資源、用地、電網接入和消納、建設成本等,緊盯國家大力發展清潔能源窗口期,科學規劃儲備項目,合理確定開發規模,堅持規模化開發,同時避免只為固投上項目,貪大求全,脫離實際發展。
堅持規?;⒒鼗l展。提高資源開發利用效率,降低開發成本,有效避免資源開發碎片化、低效化。堅持以規?;⒒鼗_發為導向,鼓勵資源要素優先向大中型水電、風電、光伏發電項目配置,鼓勵一家或多家企業聯合規劃開發30萬千瓦以上基地風電、光伏基地并分期實施,統籌基地項目送出通道建設;基地資源原則上由一家企業集中開發,允許多家企業分片、分期開發。
堅持一體化發展。堅持源網荷儲和多能互補發展,風電、光伏發電資源要素優先向已建在建的水電站配置,形成水風光熱蓄多能互補,提升送出通道利用效率,提高調節、消納新能源能力。
堅守生態和發展底線。在風電和光伏發電項目開發中,將生態建設和環境保護放在首位,堅持牧光互補,原則上不在河谷富庶地帶、軍事禁區、生態保護紅線內、機場和重要國省道周邊開發光伏項目。新能源開發要有民族特色、地方特點,具備條件的可與旅游文化相融合。
支持新能源裝備業、制造業與新能源一體化開發,鼓勵源網荷儲一體化發展、自發自用、余電上網。鼓勵離網發展氫氧產業、綠氨、綠色甲醇等新能源制造業。
此外,規?;鼗\劃。市能源局根據發展需要,堅持政府引導與市場需求相結合,近期建設和遠期規劃相結合,合理制定全市清潔能源總體發展目標和規劃,以基地化規劃、市場化開發為原則,整體競配、分批實施,同時抓好事前預防,防范“跑馬圈地、圈而不建”,快速推進基地化規?;l展。
按照自治區能源局批復的開發建設方案分配各縣(區、市)年度建設規模,有競配要求的由市能源局組織開展競配,涉及基地化、規模化的接續項目和市人民政府統籌考慮優先開發的重點項目,將優先直接配置、不再組織競配。
原則上,新能源備案項目在正式取得開發權后1個月內完成備案,核準項目在正式取得開發權后3個月內完成核準,逾期未完成備案或核準的指標自動作廢(如有正當理由,可申請延期1次,延期時間不超過3個月)。光伏項目在備案后3個月內開工建設,在1年內并網發電;風電項目在備案或核準后6個月內開工建設,2年內并網發電。未在規定期限內開工建設的項目,原則上收回該項目指標,由于不可抗力因素致使項目延期開工的,需提前向市能源局申請建設延期,每個項目只能申請一次延期,延期時間不超過3個月。未在規定期限內并網發電的項目,需提前向市能源局申請并網延期,每個項目只能申請一次延期,延期時間不超過9個月,否則將該項目移除并網規模項目名單。
全文如下:
關于對《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》公開征求意見的公告
為增強政府立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》全文公布,征求社會各界意見。相關意見請在2004年11月27日前,通過以下方式提出:
一、通過信函方式將意見送至:市能源局(湖北大道微韻科技文化中心12樓)。
二、通過電子郵件方式將意見發送至:346131143@qq.com。
三、通過傳真方式將意見反饋至:7838805
附件:
1.關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知(不涉密).doc
2.《關于加強清潔能源項目管理有關工作的通知》起草說明.doc
山南市能源局
2024年11月19日










