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電價(jià)下調(diào)爭(zhēng)議成為風(fēng)電發(fā)展全新的博弈點(diǎn)

2013-11-08 來源:《能源》 瀏覽數(shù):2685

  (原題:爭(zhēng)議風(fēng)電調(diào)價(jià))電價(jià)下調(diào)爭(zhēng)議成為風(fēng)電發(fā)展全新的博弈點(diǎn)。在調(diào)價(jià)不可逆的大趨勢(shì)下,調(diào)整的范圍與幅度,成為業(yè)界最為關(guān)心的問題。
  近期,有關(guān)風(fēng)電電價(jià)調(diào)整的爭(zhēng)議攪動(dòng)了國內(nèi)的風(fēng)電行業(yè)。
  此前不久,發(fā)改委價(jià)格司和能源局新能源司相繼開會(huì),考慮重新評(píng)估和調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策。
  這對(duì)業(yè)界顯然大有觸動(dòng)。明陽風(fēng)電集團(tuán)銷售總監(jiān)楊璞抱怨道,“目前三北地區(qū)的風(fēng)電投產(chǎn)容量在各發(fā)電集團(tuán)所占比例仍然很高,由于限電棄風(fēng)、補(bǔ)貼不到位等因素嚴(yán)重影響項(xiàng)目盈利,很多項(xiàng)目都處在虧損狀態(tài),這種情況下怎么還能談及下調(diào)電價(jià)?”
  而一位不愿具名的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)商則激動(dòng)地對(duì)《能源》記者表示:“目前中國開發(fā)商的整體盈利水平非常差,一直游走在盈利和虧損的邊緣,可不能因?yàn)橐粌杉议_發(fā)商有盈利了就下調(diào)電價(jià)啊!”
  目前,我國風(fēng)電電價(jià)執(zhí)行的還是2009年實(shí)施的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。近年來,風(fēng)電技術(shù)更加成熟,設(shè)備價(jià)格大幅下降,發(fā)電成本也有所降低,據(jù)此,有關(guān)部門認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)具備下調(diào)電價(jià)的基礎(chǔ)。
  調(diào)價(jià)爭(zhēng)議
  風(fēng)電開發(fā)商對(duì)下調(diào)電價(jià)基本持反對(duì)態(tài)度。上述風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)商說,風(fēng)電設(shè)備價(jià)格的下降,雖然有技術(shù)成熟的原因,但更主要的是生產(chǎn)規(guī)模化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,目前國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備的價(jià)格在每千瓦4000元到4500元左右,以這樣的價(jià)格,制造商無法維持穩(wěn)定可靠的發(fā)展。如果再將風(fēng)電價(jià)格壓低,企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力就更低了。
  而且,雖然風(fēng)電設(shè)備價(jià)格下降了,但風(fēng)資源條件也在下降。中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)政策研究主管彭澎告訴記者,原來建的風(fēng)電項(xiàng)目都是風(fēng)速9米/秒,滿發(fā)小時(shí)數(shù) 2400 小時(shí)或2800 小時(shí)以上。現(xiàn)在有并網(wǎng)條件、資源較好的地區(qū)都已經(jīng)開發(fā)了,新的風(fēng)資源區(qū)間在下移。
  另外,風(fēng)電裝機(jī)條件也比以前苛刻了許多。在丘陵地帶和高山地帶,風(fēng)電項(xiàng)目的安裝費(fèi)用、運(yùn)營維護(hù)等其它成本在上漲,公司人員薪酬上升也比較嚴(yán)重,設(shè)備下降那部分空間很大程度上已經(jīng)被其它上漲的因素抵消了。
  至于發(fā)電成本,專家表示,雖然現(xiàn)在裝機(jī)成本確實(shí)下降了很多,但風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)的電還做不到全部上網(wǎng)并產(chǎn)生收益。目前國內(nèi)風(fēng)電超過 60% 以上的裝機(jī)全部集中在三北地區(qū),限電嚴(yán)重的地區(qū)只有 70% 或者更低的電量能發(fā)到電網(wǎng)上去,所以不能按照全額收益來計(jì)算收益情況。
  據(jù)《能源》雜志記者了解,風(fēng)電企業(yè)之所以反對(duì)調(diào)整風(fēng)電電價(jià),主要在于,棄風(fēng)限電問題仍然比較嚴(yán)重,且補(bǔ)貼不能及時(shí)發(fā)放到位,風(fēng)電開發(fā)商的收益得不到保障。

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