中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：記者了解到，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“新電改方案”）獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，下一步將交由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論，待批復(fù)后擇機(jī)發(fā)布。這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開(kāi)帷幕。
　　其中，配售電業(yè)務(wù)的放開(kāi)成為備受關(guān)注的亮點(diǎn)，包括高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、發(fā)電企業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)公司、分布式電源用戶、社會(huì)資本成立的獨(dú)立售電企業(yè)等五類主體有望獲得售電牌照，分羹萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)。
　　而按照新一輪電改積極穩(wěn)妥、分步有序推進(jìn)的原則，作為最關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)將擴(kuò)圍，售電側(cè)改革等部分重大改革事項(xiàng)則先進(jìn)行試點(diǎn)再全面推開(kāi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，改革后全社會(huì)平均電價(jià)或?qū)⑾冉岛笊?，城鄉(xiāng)居民領(lǐng)域?qū)⑹歉母镒畲?ldquo;硬骨頭”。 　　放開(kāi)　售電側(cè)市場(chǎng)可創(chuàng)萬(wàn)億收入
　　2002年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》（即“5號(hào)文”），提出“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的四大改革任務(wù)，電力體制改革由此開(kāi)端。但是，截至目前，只有廠網(wǎng)分離基本實(shí)現(xiàn)，主輔分離仍不徹底，輸配分開(kāi)尚無(wú)時(shí)間表，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)以及電價(jià)市場(chǎng)化更是遙遙無(wú)期。
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，在經(jīng)歷了電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電公司、地方、國(guó)資委等相關(guān)各方多次征求意見(jiàn)后，“新電改方案”的核心思路是：有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)、有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)、有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)水平，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開(kāi)、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)體制。
　　“新方案基本還是沿著管住中間放開(kāi)兩頭的市場(chǎng)化改革方向走，其中配售電業(yè)務(wù)的放開(kāi)成為備受關(guān)注的亮點(diǎn)。但是與5號(hào)文相比，措辭上保守很多，而輸配分開(kāi)和調(diào)度獨(dú)立暫時(shí)沒(méi)有列入此輪改革任務(wù)，只是提到要繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究。”一位參與新電改方案討論的人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。