新能源成西部六省區(qū)前兩大電源——構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系是“十三五”西部大開發(fā)重要內(nèi)容
　　
　　國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為“十三五”時期西部12個省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展繪就了藍圖。
　　
　　西部諸省份多是能源資源富集地區(qū)，能源開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用在這里體現(xiàn)得格外明顯。構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，即是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容。
　　
　　記者對西部諸省份能源發(fā)展情況進行梳理后發(fā)現(xiàn)，新能源發(fā)電已經(jīng)成為甘、蒙、新、青、陜、寧六省區(qū)排名前兩位的電源；在川、云、貴、渝、桂、藏，以水電為主的可再生能源發(fā)電，表現(xiàn)亦是可圈可點。
　　
　　新能源裝機份額在六省區(qū)“數(shù)一數(shù)二”
　　
　　“眾所周知，由于資源稟賦好，這些年西部地區(qū)的新能源發(fā)展很是迅猛。”國網(wǎng)能源研究院專家張哲在接受記者采訪時表示，“經(jīng)過長時間積累，新能源裝機份額在部分省份已經(jīng)有了‘坐二望一’的資格。”中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月，全國發(fā)電裝機第一大省內(nèi)蒙古的裝機總?cè)萘恳堰_10876萬千瓦，其中風電、光伏發(fā)電合計破3000萬千瓦，亦居全國之首。新能源是內(nèi)蒙古無可爭議的第二大電源，僅次于火電。
　　
　　記者從國家能源局新疆監(jiān)管辦公室了解到，截至2016年第三季度，新疆風電、光伏發(fā)電裝機合計達到2586萬千瓦，位列全國第二；火電裝機4265萬千瓦，水電裝機594萬千瓦。加上生物質(zhì)發(fā)電等，新疆的新能源裝機規(guī)模已經(jīng)是第三大電源水電的4倍有余。
　　
　　國網(wǎng)青海省電力公司發(fā)布的信息顯示，截至2016年11月底，青海電網(wǎng)新能源裝機達741.84萬千瓦，占比31.82%。青海的第一大電源是水電，同期裝機1168萬千瓦，第三大電源火電同期裝機僅381萬千瓦。
　　
　　陜西省發(fā)展改革委發(fā)布的信息顯示，截至2016年底，全省可再生能源發(fā)電裝機超過1100萬千瓦，同比增長約47%。扣除同期的水電裝機228萬千瓦，陜西的新能源裝機應該在800余萬千瓦左右，確屬省內(nèi)第二大電源。
　　
　　寧夏地方雖不大，卻是最早獲國家能源局批復同意創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的省份。截至2016年10月，寧夏新能源裝機已達1332.5萬千瓦，火電裝機2059萬千瓦，而水電裝機僅處于“無足輕重”的數(shù)十萬千瓦量級。
　　
　　最后需要強調(diào)的是甘肅。截至2016年10月，甘肅新能源裝機達1950萬千瓦，超過了火電的1931萬千瓦。其中，風電裝機1262萬千瓦，光伏裝機678萬千瓦，新能源已取代火電成為甘肅的第一大電源。從能源轉(zhuǎn)型的角度看，這相當具有標志性意義。
　　
　　當然，在看到新能源“上位”的同時，也應該認識到，西部新能源重鎮(zhèn)都正面臨著較大的消納壓力。“‘十三五’期間，政府和相關(guān)企業(yè)還應從強化統(tǒng)籌規(guī)劃、加強輸電通道建設(shè)、嚴控煤電產(chǎn)能、增強就地消納能力等方面入手，盡可能、盡早解決棄風、棄光問題，以更好地支持西部大開發(fā)。”張哲告訴記者。
　　
　　部分省區(qū)能源開發(fā)由水電擔綱
　　
　　在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，清潔的水電所扮演的角色至關(guān)重要。將水電產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟支柱，是西部一些省區(qū)的共同選擇。
　　
　　作為我國水力資源最為豐富的地區(qū)之一，四川和云南自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，按照“西電東送”的部署，大力推進水電建設(shè)，取得了令人矚目的成就。
　　
　　記者從國網(wǎng)四川省電力公司了解到，2016年，四川水電裝機突破7000萬千瓦，達7030萬千瓦，占全省發(fā)電裝機約80%，在全國占比超過1 ／5。在此之前，四川剛成為全國第六、西部第一個GDP邁進3萬億元大關(guān)的省份，僅在粵、蘇、魯、浙、豫之后。
　　
　　“五年來，四川水電累計投產(chǎn)達3976萬千瓦，年均增長18.6%，相當于投產(chǎn)近兩座三峽電站。”國網(wǎng)四川省電力公司有關(guān)部門負責人告訴記者，“憑借強勢的水電產(chǎn)業(yè)，四川成功獲批創(chuàng)建清潔能源示范省。”水電在四川的地位與在云南相仿。截至2016年11月，云南電網(wǎng)發(fā)電裝機總?cè)萘客黄?000萬千瓦，其中，水電裝機5901萬千瓦，火電裝機1262萬千瓦，風電裝機682萬千瓦，光伏發(fā)電裝機192萬千瓦，清潔能源裝機占比達到了84%。
　　
　　“2016年，云南“西電東送”電量首次超過1000億千瓦時，比上年增加150億千瓦時，有力地促進了云南的發(fā)展，也使得受端廣東的清潔電能占比達到歷史新高。”南方電網(wǎng)公司有關(guān)人士向記者介紹說。
　　
　　水電也是西藏的第一大電源。截至2016年10月，西藏水電裝機達144萬千瓦，火電裝機僅40萬千瓦，新能源裝機超越火電在即。同期貴州水電裝機達1850萬千瓦，廣西水電裝機達1493萬千瓦，重慶水電裝機達579萬千瓦。水電均是貴、桂、渝的第二大電源。
　　
　　“‘十三五’時期，全國水電建設(shè)投資預計將達5000億元左右，其中四川約占1800億元，云南約占1000億元，西藏約占300億元，這三個省份合計占比逾六成，表明水電對其發(fā)展的支撐作用不減。”張哲告訴記者。
　　
　　優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施布局推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　
　　《規(guī)劃》對能源發(fā)展的著墨，主要體現(xiàn)在優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施布局和推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上。從中當可管窺 “十三五”時期，西部地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的路徑。
　　
　　煤炭方面，西部地區(qū)將嚴控新增產(chǎn)能，堅持鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，推進煤炭分級分質(zhì)利用，穩(wěn)步發(fā)展清潔高效煤電。在具備條件的地區(qū)開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范，有序推進隴東、寧東、準東、川東北等能源化工基地建設(shè)。
　　
　　油氣方面，西部地區(qū)將推進中哈、中俄等國際油氣管道建設(shè)，完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)。增加資源產(chǎn)地油氣供給規(guī)模，滿足當?shù)厣a(chǎn)生活需要。合理推動油氣資源開發(fā)，建設(shè)塔里木盆地、準噶爾盆地、鄂爾多斯盆地等油氣生產(chǎn)基地。同時，加大頁巖氣、煤層氣勘探開發(fā)力度。
　　
　　可再生能源方面，西部地區(qū)將有序推進金沙江、雅礱江、大渡河水電開發(fā)，建設(shè)雅礱江風光水互補示范基地。重點建設(shè)新疆、酒泉、蒙西和蒙東四大風電基地，開展甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，培育準東、哈密、敦煌、柴達木、蒙西等風光電清潔能源基地。
　　
　　在堅持就地消納的同時，西部地區(qū)繼續(xù)將電力外送視為大開發(fā)戰(zhàn)略的重要支點。“十三五”期間，西部諸省將著力推進水電、風電和大型煤電基地外送電通道建設(shè)，具體實施錫盟—山東、蒙西—天津南、榆橫-濰坊、寧東—浙江、錫盟—泰州、準東—華東等輸電通道工程。
　　
　　根據(jù)《規(guī)劃》，西部地區(qū)還將力推售電側(cè)改革試點，擴大電力直接交易范圍，允許工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)集體直購電；探索開展水電扶貧試點，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。
　　
　　“構(gòu)建一個高水平的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，一定會為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，提供源源不絕的強大動力。”張哲對記者表示。