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2009-11-12 來源:互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽數(shù):2719
政府采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),是 規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè)的重要手段。而其中 科學(xué)、合理、合法的評(píng)標(biāo)辦法和公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的評(píng)標(biāo)過程,是產(chǎn)生正確評(píng)標(biāo)結(jié)果的前提,是減少評(píng)標(biāo)爭(zhēng)議的重要保證。
所謂評(píng)標(biāo)方法,就是運(yùn)用在招標(biāo)文件中已確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、比較、選擇推薦中標(biāo)候選人的具體方法。就評(píng)標(biāo)過程而言,一般可分兩步進(jìn)行,即初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。只有通過初步評(píng)審的投標(biāo)廠家,才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審主要有符合性檢查、商務(wù)評(píng)議或資格預(yù)審等幾種,而詳細(xì)評(píng)審常用的評(píng)標(biāo)方法通常有打分法、綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。前兩種評(píng)標(biāo)方法常用于政府采購(gòu)項(xiàng)目中涉及到國(guó)內(nèi)設(shè)備采購(gòu)和服務(wù)類的招標(biāo)中,第三種方法常用于政府采購(gòu)項(xiàng)目中涉及到國(guó)外設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)中,最后一種方法一般用于政府采購(gòu)項(xiàng)目中設(shè)有標(biāo)底的土建工程項(xiàng)目招標(biāo)中。在這幾種常用的評(píng)標(biāo)方法中,前三種可統(tǒng)稱為 “綜合評(píng)標(biāo)法”。下面,就這四種評(píng)標(biāo)方法,簡(jiǎn)要介紹如下:
• 打分法
評(píng)標(biāo)委員會(huì)每一位成員根據(jù)事先制定的評(píng)標(biāo)因素(如價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等)和相應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn),確定出某一投標(biāo)不同方面的相對(duì)權(quán)重分值,再將所有權(quán)重分值進(jìn)行累加,得出該投標(biāo)人的得分。最后,匯總計(jì)算每一位評(píng)委的打分,總分最高或平均分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo),該投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)被推薦為中標(biāo)候選人。
打分法在政府采購(gòu)中是一種使用頻率較高的評(píng)標(biāo)方法,被廣泛應(yīng)用于貨物采購(gòu)、服務(wù)類的招標(biāo)評(píng)標(biāo)中。由于該評(píng)標(biāo)方法直觀、便于操作,而且可以避免因各種非正常因素對(duì)評(píng)標(biāo)工作造成的影響,因此受到招投標(biāo)雙方的歡迎。
打分法在使用中需要注意評(píng)標(biāo)細(xì)則的制定,如果細(xì)則制定不科學(xué)、不合理,評(píng)標(biāo)結(jié)果就會(huì)變成單純的價(jià)格或技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。打分法在實(shí)際操作中有其利弊、優(yōu)劣,其利在于能從難于用金額表示的各個(gè)不同的投標(biāo)中選擇最好的投標(biāo),對(duì)買方來說是一種判斷投標(biāo)最終價(jià)值的一種合理、滿意的辦法;其弊則體現(xiàn)在,招標(biāo)人難于確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分?jǐn)?shù)和確定每一性能所應(yīng)得的分?jǐn)?shù)。
這里,以打分法在政府采購(gòu)辦公家具招標(biāo)中應(yīng)用為例,作一簡(jiǎn)要分析。首先,評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)廠商進(jìn)行初步評(píng)審;然后,再對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)廠商進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審,一般是從技術(shù)、價(jià)格、售后服務(wù)、設(shè)計(jì)、資質(zhì)與業(yè)績(jī)這五個(gè)方面的因素分別進(jìn)行打分,滿分為 100分;最后,再將所有評(píng)委打分進(jìn)行匯總,得出該投標(biāo)人的最后得分,匯總得分排序最高的投標(biāo)人,即被推薦為中標(biāo)候選人。下面,就5個(gè)評(píng)標(biāo)因素的詳細(xì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和分值介紹如下:
1.技術(shù)(總分為30分)
序號(hào) |
評(píng)價(jià)名稱 |
分值 |
1 |
原材料品質(zhì)報(bào)告 |
5 |
2 |
產(chǎn)品報(bào)告 |
5 |
3 |
主要五金件檔次 |
10 |
4 |
樣品外觀檢測(cè) |
10 |
2.價(jià)格(總分為45分)
【延伸閱讀】
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